Référendum constitutionnel en Tunisie : le président Kais Saied brigue un mandat élargissant les pouvoirs

Référendum constitutionnel en Tunisie : le président Kais Saied brigue un mandat élargissant les pouvoirs



Alors que le président tunisien demande aux électeurs d'approuver lundi une nouvelle constitution qui lui donne plus de pouvoirs, l'analyste nord-africain Magdi Abdelhadi considère l'homme que ses partisans considèrent comme un sauveur et ses adversaires comme un usurpateur.



Force est de constater que le président Kais Saied sent qu'il a destin la Tunisie. Bien que sa séquence autoritaire ne soit ni unique ni nouvelle en Tunisie ou dans la région, ses références académiques et son style rhétorique le placent loin de tous les autres autocrates arabes.



L'ancien professeur de droit prononce ses discours dans un arabe fluide et impeccable, souvent réfléchi et à un rythme mesuré, véhiculant le sens d'un homme qui pèse soigneusement ses mots, avec une concentration claire, une vision et une détermination inébranlable.



Malgré les critiques croissantes tant au pays qu'à l'étranger, depuis qu'il a pris le contrôle total du pouvoir en Tunisie il y a un an, il est resté sur sa destination, et sa destination seule, sans que personne ne l'arrête. Cela peut faire partie de son attrait pour de nombreux Tunisiens.



La Tunisie a été le berceau du printemps arabe, qui a vu le renversement du président Zine El Abidine Ben Ali en 2011.



Mais après plus d'une décennie d'instabilité politique, qui a vu la montée et la chute de dix gouvernements et des querelles interminables au parlement, parfois violentes, de nombreux Tunisiens en ont tout simplement marre de cette "démocratie", qui n'a apporté aucune amélioration tangible de la qualité. de la vie.



À l'inverse, l'économie était en chute libre, tous les indicateurs économiques pointant dans la mauvaise direction : l'inflation et le chômage augmentaient, ainsi que la dette extérieure et le dinar tunisien se dépréciaient.



Les choses se sont aggravées avec la propagation de la pandémie de Covid et plus encore après l'invasion russe de l'Ukraine et son impact sur les prix des denrées alimentaires et de l'énergie.



Avec la hausse de l'inflation, de nombreuses personnes ont des difficultés financières



Saïd n'est pas contre la révolution tunisienne, du moins c'est ce qu'il dit publiquement, il se considère plutôt comme l'homme du peuple qui « corrige » le cours de la révolution.



Mais le mot "correction" a une histoire notoire dans la politique arabe. Il a souvent été utilisé pour justifier la prise du pouvoir.



Ce qui pousse le chef « correctionnel » à faire ce qu'il fait, c'est son altruisme et un sens profond du poids de l'histoire sur ses épaules. Il veut corriger l'histoire.



Le projet de constitution de Saïd consacre ce récit.



S'exprimant au nom du peuple tunisien, qui n'a été consulté d'aucune façon lors de sa rédaction, le projet de constitution déclare : « Fondé sur un sens profond de la responsabilité historique de corriger le cours de la révolution [de 2011] et le cours de l'histoire elle-même, c'est ce qui s'est passé le 25 juillet 2021. »



C'était le jour où le président Saïd a limogé le gouvernement, suspendu le parlement et s'est lancé dans sa mission solitaire de repenser l'avenir politique du pays.



Les critiques disent, pour leur part, qu'il ramène la Tunisie à ce qu'elle était avant le printemps arabe de 2011, à l'autocratie.



Nous découvrirons bientôt si les Tunisiens soutiendront ce récit ou soutiendront l'autoritarisme de Saïd.



En effet, il n'y a pas que les Tunisiens qui ont exprimé leur déception face à la démocratie. La désillusion quant à la capacité d'un système de gouvernement démocratique à faire face aux difficultés économiques fait partie d'une tendance plus large des perceptions en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.



Selon un récent sondage, 81 % des Tunisiens préfèrent un dirigeant fort et 77 % se soucient davantage de l'efficacité du gouvernement que de la forme qu'il prend.



La crise politique en Tunisie a été exacerbée par la crise économique



Il existe un large consensus parmi la plupart des observateurs sur le fait que le nouveau projet de constitution annule (provisoirement) bon nombre des acquis démocratiques de la constitution de 2014, que Said a de facto abrogés. Le président dirige la Tunisie par décret depuis juillet de l'année dernière.



Comme on s'y attendait généralement, le projet de constitution est conçu pour accorder des pouvoirs accrus au président et, dans une moindre mesure, au parlement élu.



Cela annule l'équilibre des pouvoirs entre les deux institutions qui a été atteint dans la constitution de 2014.



Le projet de constitution ne fixe aucune limite aux pouvoirs présidentiels. Il n'y a pas non plus moyen de le destituer au Parlement ou par toute autre institution.



De plus, c'est le président qui choisit le premier ministre et les ministres, et peut les révoquer. Il peut également dissoudre le parlement s'il cherche à destituer le gouvernement.



La nouvelle constitution porte également atteinte à l'indépendance du pouvoir judiciaire, qui est la pierre angulaire de toute démocratie.



La destitution massive de juges par le président a suscité l'indignation en Tunisie



En bref, il ramène la Tunisie au système présidentiel que le pays a dirigé depuis l'indépendance, avec un parlement faible avec des pouvoirs de contrôle limités.



Mais le projet offre une réelle innovation, non seulement pour la Tunisie mais pour toute la région.



Il supprime la clause que l'on retrouve dans la plupart des constitutions du monde arabe, qui stipule que l'islam est la religion d'État et place la relation entre la religion et l'État sur une nouvelle voie.



Au lieu de cela, le document déclare que "la Tunisie fait partie de la nation islamique et l'État seul doit travailler pour atteindre les objectifs de l'islam". Ceci est défini comme la protection de sa vie, de sa sécurité, de sa richesse, de sa religion et de sa liberté, et il n'y a aucune référence ici à la loi islamique.


NB : ceci veut dire que PERSONNE n’est autorisé à donner telle ou telle orientation de TOUT acte religieux, sauf l’ETAT, qui, lui, est laïque.
Personne… aucun parti… aucune Association ni Syndicat ni … ni… n’est autorisé à changer un iota à la pratique religieuse… ni a donner des recommandations… ni Fatwas.
Seul l’état y a droit.


L'islam n'est pas défini par des interprétations étroites de la loi islamique, mais par des termes tellement généraux qu'il est compatible avec les valeurs démocratiques que les réformistes prônent depuis longtemps.



Cela pourrait criminaliser l'utilisation de la religion par n'importe quel groupe politique, sapant ainsi le puissant mouvement islamiste Ennahda. Mais il est très susceptible de plaire aux laïcs.



Certaines des plus vives critiques de Saïd et de sa constitution se sont concentrées sur le processus de rédaction lui-même, qui n'était ni transparent ni complet.


Il a été rédigé par un groupe d'universitaires triés sur le volet. La consultation publique en ligne annoncée plus tôt cette année n'a pas réussi à attirer un grand nombre de Tunisiens, et seuls 500 000 y ont participé, soit environ 5 % de l'électorat.


Ni le projet de constitution ni le président n'ont précisé les critères sur lesquels il s'appuyait pour considérer que le document bénéficiait d'un large soutien populaire.


Le nombre d'électeurs requis pour approuver le document, ni le seuil minimum de participation au vote n'ont pas été précisés.

Plusieurs partis, dont Ennahda, le plus grand bloc du parlement dissous, ont appelé au boycott.


Mais l'opposition de Saïd n'a jamais réussi à monter une campagne efficace pour rallier le public contre le président ou le forcer à changer de cap.


Tous les regards seront tournés vers la participation. De grands votes favorables pourraient renforcer le pouvoir de Saïd. Un faible taux de participation ou un vote "non" pourrait le plonger, lui et la Tunisie, dans une crise constitutionnelle plus profonde.


Bien qu'il ait été élu démocratiquement avec environ 70 % des voix en 2019, l'incapacité à obtenir un soutien populaire fort saperait probablement sa légitimité et encouragerait ses ennemis à le défier.

Nouvelles de la BBC

Référendum en Tunisie : le taux de participation atteint 27,54 %, selon des chiffres provisoires


Texte par :FRANCE 24

La commission électorale tunisienne a indiqué que la participation au référendum constitutionnel était de 27,54 % lundi, selon des chiffres provisoires. Des résultats officiels sont attendus mardi dans l'après-midi.

Le taux de participation était la grande inconnue du référendum constitutionnel en Tunisie. Le projet n'a pas mobilisé les foules : la participation a atteint 27,54 %, ayant mobilisé 2,46 millions d'électeurs sur les 9,3 millions d'inscrits, lundi 25 juillet, a annoncé la commission électorale tunisienne (Isie), évoquant des chiffres provisoires.

Mais la participation est jugée respectable par les autorités. "Les électeurs étaient au rendez-vous avec l'Histoire et se sont dirigés en nombre très respectable vers les bureaux de vote", a assuré aux médias le président de l'autorité Isie, Farouk Bouasker, soulignant que certains bureaux de l'étranger n'ont pas terminé de voter.

Les votants étaient surtout "les classes moyennes les plus lésées, les adultes qui se sentent floués économiquement, politiquement et socialement", a analysé le directeur de Sigma Conseil, Hassen Zargouni.

Ce dernier a estimé que "dépasser les 20 % de votants est plutôt un bon résultat". En Tunisie, on vote de moins en moins ces dernières années, "systématiquement en dessous des 40 %", a-t-il souligné, rappelant que la participation est passée de 52 % aux législatives de 2011, après la chute du dictateur Ben Ali, à 32 % en 2019 (sur 7 millions d'électeurs).

Toutefois la participation reste faible. "Beaucoup de Tunisiens ne se sont pas déplacés car ils étaient en vacances. Il y a également un désamour pour ce référendum", analyse l'envoyé spécial de France 24 à Tunis, Karim Yahiaoui. Une majorité des électeurs ont ainsi suivi l'appel au boycott lancé par les principaux partis opposés à Kaïs Saïed, dont le parti d'inspiration islamiste Ennahda, qui dénoncent une Constitution faisant dériver le pays vers une dictature.

Le référendum ne prévoyait pas de participation minimale, ce qui signifie que le changement de Constitution pourrait entrer en vigueur malgré une faible participation des électeurs.

Le "oui" l'emporterait, selon un sondage à la sortie des urnes

Ceux qui se sont déplacés n'ont pas caché leur soutien à Kaïs Saïed, ajoute Karim Yahiaoui. Selon un sondage à la sortie des urnes, le "oui" à la nouvelle Constitution l'emporterait à une ample majorité de "92 à 93 %", explique à l'AFP le directeur de l'institut Sigma Conseil. Cette étude a été réalisée lundi sur un échantillon de plus de 7 500 électeurs dans 27 circonscriptions entre 7 h et 20 h.

Après l'annonce des estimations sur la télévision nationale, dans ce pays où l'abstention est habituellement très forte, entre 200 et 300 partisans du président ont afflué sur l'avenue Bourguiba au coeur de la capitale.

Si elle est adoptée, la nouvelle loi fondamentale controversée, imposée par le président Kaïs Saïed, accorde de vastes pouvoirs au chef de l'État, en rupture avec le système parlementaire en place depuis 2014.

Les premiers résultats officiels sont attendus "mardi dans l'après-midi", selon un porte-parole de l'Isie, Mansri Tlili.