{"id":1569,"date":"2011-04-29T17:00:52","date_gmt":"2011-04-29T17:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/harissa.com\/news-wp\/?p=1569"},"modified":"2011-04-29T17:06:20","modified_gmt":"2011-04-29T17:06:20","slug":"hamas-fatah-les-dessous-dun-accord-fragile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/harissa.com\/news-wp\/hamas-fatah-les-dessous-dun-accord-fragile\/","title":{"rendered":"Hamas-Fatah: les dessous d\u2019un accord fragile"},"content":{"rendered":"<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<div id=\"article_titre\">\n\tHamas-Fatah: les dessous d&#39;un accord fragile<\/div>\n<div>\n\t&nbsp;<\/div>\n<div id=\"article_intro\">\n\tLes deux factions palestiniennes ont sign&eacute; un accord historique de r&eacute;conciliation au Caire. Quels sont les facteurs qui ont d&eacute;bouch&eacute; sur ce r&egrave;glement surprise que plus personne n&rsquo;attendait? En quoi l&rsquo;&eacute;dition 2011 est diff&eacute;rente du &laquo;ratage&raquo; de 2009?<\/div>\n<div id=\"article_pic\">\n\t&nbsp;<\/div>\n<div id=\"article_rightbar\">\n<div id=\"article_rightbar_content\">\n<p>\n\t\t\tLes pourparlers entre le Fatah et le Hamas commen&ccedil;aient &agrave; passer aussi inaper&ccedil;us que les r&eacute;unions du Quartet pour le processus de paix. Peu de m&eacute;dias ont relev&eacute; les r&eacute;cents allers-retours au Caire des d&eacute;l&eacute;gations des deux fr&egrave;res ennemis. L&rsquo;affaire n&rsquo;est en effet pas nouvelle: depuis des ann&eacute;es, elles tentent sous le patronage &eacute;gyptien de r&eacute;gler leurs diff&eacute;rends.<\/p>\n<p>\n\t\t\tUn accord de r&eacute;conciliation avait m&ecirc;me failli aboutir en octobre 2009 mais le Hamas s&rsquo;&eacute;tait retir&eacute; au dernier moment. L&rsquo;accord surprise sign&eacute; par les deux d&eacute;l&eacute;gations, le 27 avril, a donc pris de court l&rsquo;ensemble des observateurs. Malgr&eacute; les r&eacute;cents bouleversements au Moyen-Orient, personne ne pariait sur un r&egrave;glement aussi rapide.<\/p>\n<p>\n\t\t\tEn janvier dernier, la diffusion des <a class=\"unsmooth\" href=\"http:\/\/www.guardian.co.uk\/world\/palestine-papers-documents\/browse\">&laquo;Palestine Papers&raquo;<\/a> (ces documents secrets sur les dessous des n&eacute;gociations de paix entre Isra&euml;l et l&rsquo;Autorit&eacute; palestinienne) avait rappel&eacute; la profonde fracture qui divise le Fatah et le Hamas. Dans un papier publi&eacute; sur le site de la cha&icirc;ne qatarie Al-Jazeera, le diplomate britannique <em>Alistair Crooke qualifiait m&ecirc;me d&rsquo;&nbsp;&laquo;impossible&raquo; l&rsquo;optique d&rsquo;une r&eacute;conciliation nationale: <\/em><\/p>\n<blockquote>\n<p>\n\t\t\t\t<em>&laquo;<\/em><em>L&rsquo;inimiti&eacute; (&agrave; Ramallah) &agrave; l&rsquo;&eacute;gard du Hamas a &eacute;t&eacute; si syst&eacute;matis&eacute;, si &ldquo;construit&rdquo; dans chaque parcelle de la vie quotidienne et des institutions qu&rsquo;il faudrait casser tout ce qu&rsquo;Abbas et les Am&eacute;ricains ont construit durant la derni&egrave;re d&eacute;cennie pour faire de la &ldquo;r&eacute;conciliation&rdquo; autre chose qu&rsquo;une coquille vide.<\/em><em>&raquo; <\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p>\n\t\t\tLes membres des forces de s&eacute;curit&eacute; de la police palestinienne de Ramallah seraient recrut&eacute;s sur preuve d&rsquo;une &laquo;hostilit&eacute; personnelle&raquo; &agrave; l&rsquo;&eacute;gard du Hamas. Les &laquo;Palestine Papers&raquo; confirment le constat de nombreuses ONG sur le terrain: harc&egrave;lement, arrestations arbitraires, voire m&ecirc;me des cas de torture, notamment sur les journalistes accus&eacute;s de travailler &agrave; la solde de l&rsquo;autre camp.&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t\t\tAlors comment expliquer l&rsquo;accord surprise sign&eacute; entre les d&eacute;l&eacute;gations du Fatah et du Hamas le 27 avril au Caire? Qu&rsquo;est ce qui a chang&eacute; depuis la r&eacute;conciliation avort&eacute;e d&rsquo;octobre 2009, surtout du c&ocirc;t&eacute; du Hamas qui avait enterr&eacute; l&rsquo;accord?<\/p>\n<h3>\n\t\t\t<strong>Pressions de la rue palestinienne<\/strong><\/h3>\n<p>\n\t\t\tLes jeunes de la &laquo;Coalition du&nbsp;15 mars&raquo; pour la fin des divisions&nbsp;veulent voir leur empreinte dans l&rsquo;accord qui vient d&rsquo;&ecirc;tre sign&eacute; au Caire. Suite aux mouvements tunisiens et &eacute;gyptiens, des jeunes de Gaza et de Ramallah ont occup&eacute; &eacute;pisodiquement le pav&eacute; pour exiger une r&eacute;conciliation de leurs leaders. Les deux factions palestiniennes n&rsquo;ont jamais &eacute;t&eacute; tr&egrave;s sensibles &agrave; l&rsquo;expression de la rue, surtout que celle-ci est rest&eacute;e trop fragment&eacute;e pour r&eacute;ellement peser.<\/p>\n<p>\n\t\t\tQuelques heures apr&egrave;s la signature de l&rsquo;accord de r&eacute;conciliation le 27 avril, la police du Hamas est m&ecirc;me all&eacute;e jusqu&rsquo;&agrave; disperser, matraques &agrave; la main, les quelques Gazaou&iuml;s venus se rassembler pour exprimer leur joie. Les manifestations anti-division n&rsquo;ont certainement pas &eacute;t&eacute; l&rsquo;argument le plus d&eacute;cisif dans la r&eacute;cente volteface des deux fr&egrave;res ennemis.<\/p>\n<h3>\n\t\t\t<strong>L&rsquo;affaiblissement de la Syrie <\/strong><\/h3>\n<p>\n\t\t\tDes deux factions palestiniennes,&nbsp;le Hamas est assurement celle qui exprimait le moins ouvertement sa volont&eacute; de se r&eacute;concilier avec le Fatah. Il y a quelques semaines encore, le pr&eacute;sident de l&rsquo;Autorit&eacute; palestinienne Mahmoud Abbas accusait le mouvement islamique de bloquer ses demandes de visite &agrave; Gaza. Mais les troubles actuels en Syrie agissent comme un facteur de d&eacute;stabilisation pour le Hamas. La direction exil&eacute;e du mouvement islamique est l&rsquo;h&ocirc;te de Damas depuis 1999, suite &agrave; son expulsion de Jordanie.<\/p>\n<p>\n\t\t\tAujourd&rsquo;hui, le leader du groupe, Khaled Meshaal, est pris entre deux feux. Politiquement, le mouvement est alli&eacute; avec le pouvoir syrien alaouite de Bachar el-Assad mais, id&eacute;ologiquement, le Hamas est issu de la mouvance des Fr&egrave;res musulmans, r&eacute;prim&eacute;e par le pouvoir syrien et pleinement associ&eacute;e aujourd&rsquo;hui &agrave; la r&eacute;volte de la rue. Dans l&rsquo;hypoth&egrave;se d&rsquo;une chute de Bachar el-Assad, le Hamas pourrait payer son soutien affich&eacute; &agrave; un r&eacute;gime qui a tu&eacute; des centaines de manifestants et &ecirc;tre forc&eacute; de quitter les lieux. Un dilemme qui l&rsquo;a rendu certainement plus attentif aux propositions de la nouvelle Egypte.<strong> <\/strong><\/p>\n<h3>\n\t\t\t<strong>L&rsquo;habilit&eacute; de l&rsquo;Egypte<\/strong><\/h3>\n<p>\n\t\t\tLa diplomatie &laquo;post-Moubarak&raquo; signe un coup d&rsquo;&eacute;clat. Exit le chef des renseignements honni par le Hamas Omar Souleimane, le nouveau ministre des Affaires &eacute;trang&egrave;res Nabil Al-Arabi, est appr&eacute;ci&eacute; par le mouvement islamique. Plus critique &agrave; l&rsquo;&eacute;gard des accords de paix avec Isra&euml;l, il veut faciliter le transport de l&rsquo;aide humanitaire dans la bande de Gaza, y compris des mat&eacute;riaux de construction interdits du c&ocirc;t&eacute; isra&eacute;lien de la fronti&egrave;re. Par ailleurs, il s&rsquo;est r&eacute;cemment prononc&eacute; pour l&rsquo;ouverture permanente du point de passage de Rafah.<\/p>\n<p>\n\t\t\tSon num&eacute;ro 2, le nouveau chef des renseignements Murad Muwafi a, de son c&ocirc;t&eacute;, acc&eacute;l&eacute;r&eacute; le cadence de l&rsquo;examen du dossier &laquo;r&eacute;conciliation&raquo;, au point mort durant les derni&egrave;res heures de Moubarak. Une efficacit&eacute; qui a &eacute;t&eacute; imm&eacute;diatement remarqu&eacute;e par les diplomates isra&eacute;liennes qui auraient envoy&eacute;, ces derni&egrave;res semaines, pas moins de cinq d&eacute;l&eacute;gations pour le mettre en garde contre un accord entre les deux factions palestiniennes.<\/p>\n<p>\n\t\t\tL&rsquo;&eacute;mergence de nouveaux acteurs suite &agrave; la r&eacute;volution &eacute;gyptienne a contribu&eacute; &agrave; d&eacute;bloquer la situation du c&ocirc;t&eacute; du Hamas. De son c&ocirc;t&eacute;, le Fatah ne se trouve plus en position de force depuis la chute d&rsquo;Hosni Moubarak, son plus fid&egrave;le alli&eacute;.<\/p>\n<h3>\n\t\t\t<strong>La perspective d&rsquo;un Etat palestinien pour fin 2011<\/strong><\/h3>\n<p>\n\t\t\tMahmoud Abbas tenait &agrave; une r&eacute;conciliation avec Gaza avant de porter le dossier de l&rsquo;Etat palestinien devant l&rsquo;ONU. Difficile, en effet, pour lui de proclamer la naissance de la &laquo;&nbsp;Palestine&nbsp;&raquo; dans les fronti&egrave;res de 1967 alors que la bande de Gaza fait toujours chambre &agrave; part. Du c&ocirc;t&eacute; du Hamas, l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance de septembre 2011 a-t-elle contribu&eacute; &agrave; infl&eacute;chir ses positions vers une r&eacute;conciliation palestinienne? <em>&laquo;Pourquoi y aurait-il des discussions? Abbas n&rsquo;a rien &agrave; offrir.&raquo;<\/em><\/p>\n<p>\n\t\t\tC&rsquo;&eacute;tait le constat des &laquo;Palestine papers&raquo; en janvier dernier. S&rsquo;il reste oppos&eacute; &agrave; toute n&eacute;gociation avec Isra&euml;l, le mouvement islamique d&eacute;sire rompre l&rsquo;isolement de Gaza sur la sc&egrave;ne internationale. <em>&laquo;Le Hamas est beaucoup plus pragmatique que les mouvements salafistes qu&rsquo;il combat<\/em>&raquo;, explique Naji Shourab, professeur &agrave; l&rsquo;universit&eacute; Al-Azhar de Gaza. La premi&egrave;re &eacute;tape &eacute;tait de se faire adouber par l&rsquo;Egypte post-Moubarak, pays le plus peupl&eacute; du monde arabe.<\/p>\n<h3>\n\t\t\t<strong>Jeu de dupes? <\/strong><\/h3>\n<p>\n\t\t\tL&rsquo;accord de r&eacute;conciliation est beaucoup moins ambitieux que le texte avort&eacute; d&rsquo;octobre 2009. C&rsquo;est aussi l&rsquo;une des explications de son succ&egrave;s si rapide. Le Hamas et le Fatah semblent en effet avoir abandonn&eacute; l&rsquo;id&eacute;e d&rsquo;une grande r&eacute;conciliation sur le fond, comme cela avait &eacute;t&eacute; tent&eacute; en 2009 sous l&rsquo;&eacute;gide de Moubarak. A l&rsquo;&eacute;poque, le Fatah avait exig&eacute; du Hamas qu&rsquo;il reconnaisse l&rsquo;ensemble des accords sign&eacute;s avec Isra&euml;l.<\/p>\n<p>\n\t\t\tDe son c&ocirc;t&eacute;, le mouvement islamique voulait imposer dans le texte l&rsquo;obligation de &laquo;lutte contre l&rsquo;occupation sioniste&raquo;. Des exigences refus&eacute;es par les &eacute;tats-majors des deux camps. L&rsquo;accord du 27 avril semble exclure le sac de n&oelig;ud id&eacute;ologique pour consacrer le pragmatisme: un gouvernement transitoire de technocrates pour g&eacute;rer les affaires courantes et surtout des &eacute;lections d&rsquo;ici un an.<\/p>\n<p>\n\t\t\t&laquo;<em>Ce gouvernement est autoris&eacute; &agrave; faire deux choses: fixer une date pour les &eacute;lections et reconstruire Gaza<\/em>. <em>La politique est du domaine de l&#39;OLP (Organisation de lib&eacute;ration de la Palestine) et nous continuerons &agrave; suivre ma politique<\/em>&raquo;, a averti le pr&eacute;sident Mahmoud Abbas lors d&rsquo;une conf&eacute;rence de presse le 28 avril.<\/p>\n<p>\n\t\t\tEn d&rsquo;autres termes: pas question de gouverner main dans la main. Chacun conserve son pr&eacute;-carr&eacute;: Abbas a r&eacute;p&eacute;t&eacute; que les n&eacute;gociations de paix avec Isra&euml;l restaient &laquo;son&raquo; dossier. En &eacute;change, le Hamas n&rsquo;est pas &laquo;oblig&eacute;&raquo; de reconnaitre Isra&euml;l. Par ailleurs, le mouvement islamique garde le contr&ocirc;le de la bande de Gaza. L&rsquo;accord avort&eacute; de 2009 pr&eacute;voyait le d&eacute;ploiement d&rsquo;une force commune Hamas-Fatah de 3.000 hommes sur le territoire. Il semble que cette id&eacute;e ait &eacute;t&eacute; abandonn&eacute;e aujourd&rsquo;hui. En revanche, les deux factions ont convenu de lib&eacute;rer les prisonniers politiques et de mettre en place un Haut comit&eacute; pour les questions de s&eacute;curit&eacute;, un organisme qui tend &agrave; n&rsquo;&ecirc;tre rien d&rsquo;autre qu&rsquo;une coquille vide.&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t\t\tPlus qu&rsquo;une r&eacute;conciliation, c&rsquo;est surtout un pacte fragile de non-agression qui a &eacute;t&eacute; d&eacute;cid&eacute; au Caire en attendant les futures &eacute;lections. &laquo;<em>Reste &agrave; savoir si le foss&eacute; id&eacute;ologique qui perdure entre les deux mouvements permettra d&rsquo;arriver jusqu&rsquo;&agrave;-l&agrave;&raquo;, <\/em>temp&egrave;re Naji Shourab, professeur &agrave; l&rsquo;universit&eacute; Al-Azhar de Gaza.<\/p>\n<p>\n\t\t\tLes &eacute;lections permettront de r&eacute;ellement d&eacute;terminer qui sortira vainqueur sur l&rsquo;autre. Une question laiss&eacute;e en suspens depuis 2006. La profonde inimiti&eacute; soulign&eacute;e par <em>Alistair Crooke &agrave; travers les &laquo;Palestine Papers&raquo; n&rsquo;a certainement pas disparu avec la poign&eacute;e de main du Caire.<\/em><\/p>\n<p>\n\t\t\t<em><strong>H&eacute;l&egrave;ne Prudhon<\/strong><\/em><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Hamas-Fatah: les dessous d&#39;un accord fragile &nbsp; Les deux factions palestiniennes ont sign&eacute; un accord historique de r&eacute;conciliation au Caire. Quels sont les facteurs qui ont d&eacute;bouch&eacute; sur ce r&egrave;glement surprise que plus personne n&rsquo;attendait? 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