L’option \u00e0 trois voies : les \u00c9tats arabes, Isra\u00ebl et les Palestiniens
\npar Daniel Pipes
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Dans un article intitul\u00e9 \u00ab Comment construire la paix au Moyen-Orient : pourquoi l’approche ascendante (bottom-up) est-elle pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 l’approche descendante (top-down) \u00bb (janvier-f\u00e9vrier 2017), le magazine Foreign Affairs a rapport\u00e9 des propos importants tenus par l’ancien ministre isra\u00e9lien de la D\u00e9fense, Moshe Ya’alon \u2013 un probable futur candidat au poste de Premier ministre \u2013 sur la fa\u00e7on dont il mettrait fin au conflit isra\u00e9lo-palestinien.<\/p>\n
\nMoshe Ya’alon (n\u00e9 en 1950).<\/strong><\/p>\n Ya’alon expose d’une fa\u00e7on remarquable les raisons d’une diplomatie en \u00e9chec depuis des d\u00e9cennies et en stagnation persistante. Sa solution \u00ab ascendante \u00bb comprend quatre \u00e9l\u00e9ments dont trois consistent en de vieilles recettes mais dont le quatri\u00e8me offre une id\u00e9e int\u00e9ressante et in\u00e9dite \u00e0 savoir, l’option \u00e0 trois voies sur laquelle je vais revenir ci-dessous.<\/p>\n <\/p>\n Dans les grandes lignes, Ya’alon appelle \u00e0 (et c’est moi qui souligne) :<\/strong><\/p>\n \u00ab La promotion chez les Palestiniens d’une croissance \u00e9conomique et d’un d\u00e9veloppement des infrastructures \u00bb Le nouveau Moyen-Orient imagin\u00e9 par Peres n’a pas vraiment fonctionn\u00e9. En 1993, Shimon Peres a publi\u00e9 The New Middle East (Le Nouveau Moyen-Orient) dans lequel il expose sa charmante vision d’une population palestinienne prosp\u00e8re et vivant en bon voisinage avec Isra\u00ebl. Le probl\u00e8me, c’est qu’aujourd’hui comme \u00e0 l’\u00e9poque, ses espoirs ont \u00e9t\u00e9 bris\u00e9s par la politique palestinienne du rejet, de la haine et du culte de la mort. Il est certain qu’en 2017, plus personne ne croit s\u00e9rieusement que la prosp\u00e9rit\u00e9 rendra les Palestiniens plus mod\u00e9r\u00e9s. <\/p>\n En 2002, George W. Bush s’est focalis\u00e9 sur l’am\u00e9lioration de la gouvernance. Or, quinze ans plus tard, la situation est plus lamentable que jamais et n’offre qu’anarchie, corruption et vendetta f\u00e9roce. Pire, l’histoire nous a clairement montr\u00e9 que la bonne gouvernance n’a fait que renforcer la machine de guerre palestinienne contre Isra\u00ebl. <\/p>\n La coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 constitue un domaine \u2013 pratiquement le seul \u2013 dans lequel Isra\u00ebl et l’Autorit\u00e9 palestinienne travaillent de concert : en fait, les Forces de d\u00e9fense d’Isra\u00ebl prot\u00e8gent l’Autorit\u00e9 palestinienne qui \u00e0 son tour aide l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne \u00e0 d\u00e9jouer les attentats. Bien qu’utile pour les deux parties, cette collaboration a montr\u00e9 un potentiel nul dans la r\u00e9solution du conflit qui les oppose. Cela est d\u00fb au fait qu’il existe une sym\u00e9trie remarquable entre ce que les Palestiniens attendent d’Isra\u00ebl et ce qu’Isra\u00ebl attend des \u00c9tats arabes ainsi que de la Turquie et de l’Iran \u00e0 savoir la reconnaissance et la l\u00e9gitimit\u00e9. Observant ce parall\u00e9lisme, j’avais propos\u00e9 dans le Wall Street Journal que l’on traite les deux aspirations conjointement et qu’on lie les \u00ab concessions faites \u00e0 Isra\u00ebl par les \u00c9tats arabes avec les concessions isra\u00e9liennes aux Palestiniens. \u00bb Tout le monde en sortirait gagnant : \u00ab Les \u00c9tats arabes r\u00e9aliseraient ce qu’ils disent \u00eatre leur objectif principal, la justice pour les Palestiniens. Isra\u00ebl aurait la paix. Les Palestiniens auraient leur \u00c9tat. \u00bb<\/p>\n Ainsi, il suffirait que les Saoudiens mettent fin au boycott \u00e9conomique d’Isra\u00ebl pour que les Isra\u00e9liens \u00e9largissent l’acc\u00e8s des Palestiniens aux march\u00e9s internationaux. Il suffirait que les \u00c9gyptiens apaisent leurs relations pour que les Palestiniens aient un acc\u00e8s facilit\u00e9 au march\u00e9 du travail isra\u00e9lien. Si les grands \u00c9tats arabes signent un trait\u00e9 de paix avec l’\u00c9tat juif d’Isra\u00ebl, les Palestiniens obtiendront leur \u00c9tat.<\/p>\n En 2009, l’administration Obama a donn\u00e9 l’impression, forte mais de courte dur\u00e9e, d’aller dans ce sens jusqu’\u00e0 ce que le refus oppos\u00e9 par les Saoudiens fasse tout capoter. En 2016, le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Sisi a tent\u00e9 de faire de m\u00eame, en vain de nouveau. Bref, l’option \u00e0 trois voies entre les \u00c9tats arabes, Isra\u00ebl et les Palestiniens n’a pas encore \u00e9t\u00e9 s\u00e9rieusement envisag\u00e9e ou encourag\u00e9e. Maintenant qu’on sait que Sisi et Ya’alon soutiennent l’option \u00e0 trois voies et \u00e0 l’heure o\u00f9 les \u00c9tats arabes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9veill\u00e9s par la coop\u00e9ration singuli\u00e8re de l’administration Obama avec T\u00e9h\u00e9ran, il se pourrait que les dirigeants du Moyen-Orient veuillent travailler avec l’\u00c9tat juif d’une mani\u00e8re \u00e0 laquelle ils n’\u00e9taient pas encore enclins en 1990 ou en 2009. L’administration Trump qui se met en place devrait sans aucun doute s’y essayer.<\/p>\n On ne pourra pas faire progresser la diplomatie isra\u00e9lo-arabe en remettant en selle des id\u00e9es qui ont v\u00e9cu, comme celles de Peres et de G.W. Bush. De la m\u00eame mani\u00e8re, la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 ne conduira pas \u00e0 aucune avanc\u00e9e sur le terrain politique. Ma premi\u00e8re pr\u00e9f\u00e9rence demeure le soutien am\u00e9ricain \u00e0 une victoire isra\u00e9lienne. Cependant, si cela s’av\u00e8re pour l’heure excessif, l’implication des \u00c9tats arabes offre \u00e0 tout le moins une issue \u00e0 un processus de n\u00e9gociations isra\u00e9lo-palestiniennes qui est \u00e0 la fois \u00e0 bout de souffle, dans l’impasse et contreproductif.<\/p>\n http:\/\/fr.danielpipes.org\/17263\/etats-arabes-israel-palestiniens<\/p>\n Version originale anglaise: The Three-Way Option: Arab States, Israel, Palestinians L’option \u00e0 trois voies : les \u00c9tats arabes, Isra\u00ebl et les Palestiniens par Daniel Pipes Dans un article intitul\u00e9 \u00ab Comment construire la paix au Moyen-Orient : pourquoi l’approche ascendante (bottom-up) est-elle pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 l’approche descendante (top-down) \u00bb (janvier-f\u00e9vrier 2017), le magazine Foreign Affairs a rapport\u00e9 des propos importants tenus par l’ancien ministre isra\u00e9lien… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":57777,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-57776","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"yoast_head":"\n
\n\u00ab L’am\u00e9lioration de la gouvernance palestinienne, de la lutte contre la corruption et du cadre institutionnel d’une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale \u00bb
\n\u00ab La coop\u00e9ration isra\u00e9lo-palestinienne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb
\n\u00ab Une initiative r\u00e9gionale qui inciterait les \u00c9tats arabes \u00e0 s’int\u00e9resser \u00e0 la gestion et finalement \u00e0 la r\u00e9solution du conflit isra\u00e9lo-palestinien, que ces \u00c9tats entretiennent ou non des relations officielles avec Isra\u00ebl. \u00bb <\/p>\n
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\nLes trois premiers points ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises pendant des d\u00e9cennies et n’ont pas r\u00e9ussi \u00e0 aboutir \u00e0 une solution :<\/p>\n
\nAu contraire, la quatri\u00e8me proposition de Ya’alon qui implique les \u00c9tats arabes, repr\u00e9sente une initiative importante qui doit \u00eatre envisag\u00e9e s\u00e9rieusement car elle tient la route et constitue un espoir r\u00e9el.<\/p>\n
\nM\u00eame apr\u00e8s s’\u00eatre inclin\u00e9 devant le roi saoudien Abdallah, Obama n’a pu obtenir de coop\u00e9ration sur la question d’Isra\u00ebl.<\/p>\n
\nAdaptation fran\u00e7aise: Johan Bourlard<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"