Le mandat des casques bleus reconduit et revitamin\u00e9 entre Isra\u00ebl et le Liban (info # 020209\/17)<\/u> [Analyse]<\/u><\/p>\n
Par Micha\u00ebl B\u00e9h\u00e9 \u00e0 Beyrouth \u00a9 Me<\/strong>tula<\/strong> N<\/strong>ews<\/strong> A<\/strong>gency<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Mercredi dernier, le mandat des Casques bleus de la FINUL, la Force Int\u00e9rimaire des Nations Unies au Liban, a finalement \u00e9t\u00e9 reconduit pour une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire. Le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU a en effet adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 de ses quinze membres la r\u00e9solution 2373, qui prolonge ledit mandat, non sans y apporter plusieurs modifications importantes, comme les avaient demand\u00e9es les Etats-Unis et Isra\u00ebl.<\/p>\n <\/p>\n Rappelons que la pr\u00e9sence de la FINUL au Liban, dans la r\u00e9gion frontali\u00e8re avec l\u2019Etat h\u00e9breu, est r\u00e9gie par la r\u00e9solution 1701, adopt\u00e9e par le Conseil le six ao\u00fbt 2006. La 1701, propos\u00e9e par la France et des pays arabes, avait pour but de mettre un terme \u00e0 la contre-offensive de Tsahal au Liban en \u00e9change de plusieurs dispositions, dont les principales \u00e9taient : le d\u00e9sarmement de tous les groupes arm\u00e9s dans l\u2019ensemble du pays aux c\u00e8dres, cette clause s\u2019adressant particuli\u00e8rement au Hezbollah, la milice chiite suppl\u00e9tive de l\u2019Iran, ainsi que l\u2019\u00e9viction de toute force arm\u00e9e autre que l\u2019Arm\u00e9e libanaise et la FINUL au sud du fleuve Litani qui coule parall\u00e8lement \u00e0 la fronti\u00e8re isra\u00e9lienne.<\/p>\n <\/p>\n Dans les faits, si l\u2019Etat h\u00e9breu avait cess\u00e9 ses op\u00e9rations militaires, de notre c\u00f4t\u00e9, la d\u00e9cision onusienne n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 suivie d\u2019effets. Au contraire, depuis 2006, le Hezbollah, gr\u00e2ce aux armes qu\u2019il re\u00e7oit de T\u00e9h\u00e9ran, s\u2019est impos\u00e9 comme un Etat dans l\u2019Etat, disposant de sa propre arm\u00e9e et supplantant les institutions nationales chaque fois qu\u2019il le d\u00e9cide.<\/p>\n <\/p>\n Pr\u00e8s de la fronti\u00e8re avec notre voisin du Sud, la pr\u00e9sence des Forces arm\u00e9es libanaises est tr\u00e8s discr\u00e8te et se r\u00e9sume \u00e0 quelques postes d\u2019observation et \u00e0 de tr\u00e8s rares patrouilles. La milice chiite, quant \u00e0 elle, a constitu\u00e9 des dizaines de bastions militaires dans les villages, et amass\u00e9 de grandes quantit\u00e9s d\u2019armement et de munitions en vue d\u2019une prochaine confrontation avec Isra\u00ebl, le tout, bien entendu, en contravention flagrante avec les clauses de la R\u00e9solution 1701.<\/p>\n <\/p>\n De plus, comme \u00e0 l\u2019est de la Bekaa face \u00e0 la Syrie et dans d\u2019autres bastions qu\u2019il contr\u00f4le, le Hezbollah utilise des uniformes de l\u2019Arm\u00e9e qu\u2019il a d\u00e9rob\u00e9s par milliers afin de v\u00eatir ses miliciens et de les faire passer pour des soldats l\u00e9gitimes de la R\u00e9publique libanaise.<\/p>\n <\/p>\n Face \u00e0 nos camarades de la r\u00e9daction \u00e0 M\u00e9tula, les membres de l\u2019organisation terroriste chiite ont \u00e9galement plant\u00e9s leurs drapeaux, de m\u00eame que ceux de la R\u00e9publique Islamique d\u2019Iran et diss\u00e9min\u00e9 des effigies de leur chef, Hassan Nasrallah, de leurs \u00ab\u00a0martyrs\u00a0\u00bb et de l\u2019instigateur de la R\u00e9volution islamique en Iran, feu l\u2019ayatollah Rouholla Khomeiny.<\/p>\n <\/p>\n De temps \u00e0 autres, le Hezb organise des visites guid\u00e9es sur la fronti\u00e8re \u00e0 l\u2019intention des journalistes pr\u00e9sents au Liban, d\u00e9montrant par l\u00e0 m\u00eame que la force arm\u00e9e qui contr\u00f4le cette r\u00e9gion n\u2019est pas l\u2019Arm\u00e9e de notre pays.<\/p>\n <\/p>\n Quant \u00e0 la FINUL, qui compte aujourd\u2019hui un peu plus de 10 500 Casques bleus \u2013 des soldats dont la t\u00e2che, en principe, est le maintien de la paix, non pas uniquement l\u2019observation passive des infractions \u00e0 la r\u00e9solution de l\u2019ONU -, sa pr\u00e9sence dans la zone limitrophe est \u00e0 peine tol\u00e9r\u00e9e par le Hezb..<\/p>\n <\/p>\n Ainsi, la milice n\u2019autorise pas les casques bleus des 39 pays participant au contingent de maintien de la paix \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer dans les villages qu\u2019elle occupe ni \u00e0 inspecter ses positions. Par le pass\u00e9, les Casques bleus avaient tent\u00e9 de mener \u00e0 bien la mission qui leur est confi\u00e9e, mais ils avaient \u00e9t\u00e9 accueillis \u00e0 coups de pierres, puis d\u2019armes automatiques, par les Hezbollani et leurs affid\u00e9s.<\/p>\n <\/p>\n Depuis, la FINUL se contente de patrouiller sur les routes principales, \u00e0 l\u2019\u00e9cart des villages, des fortifications et des entrep\u00f4ts d\u2019armes de la milice pro-iranienne. Elle utilise aussi un h\u00e9licopt\u00e8re deux fois par jour qui suit pr\u00e9cis\u00e9ment le trac\u00e9 de la fronti\u00e8re de la M\u00e9diterran\u00e9e aux contreforts du Golan.<\/p>\n <\/p>\n Il est \u00e9vident que ces \u00ab\u00a0am\u00e9nagements\u00a0\u00bb avec les provisions de la R\u00e9solution 1701, qui r\u00e9sultent de d\u00e9cisions prises au niveau national par les pays participant \u00e0 la force internationale sont parfaitement irr\u00e9guliers, puisque le mandat de la FINUL ne saurait \u00eatre dict\u00e9 que par la r\u00e9solution en question, qui seule est valide pour d\u00e9finir ses fonctions et obligations. Dans son r\u00f4le l\u00e9gislatif, l\u2019organe de r\u00e9f\u00e9rence, c\u2019est-\u00e0-dire le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, supplante en effet les gouvernements qui fournissent des hommes, et qui sont cens\u00e9s le faire dans le respect de la seule autorit\u00e9 du Conseil en la mati\u00e8re.<\/p>\n <\/p>\n Il n\u2019appartient pas aux Etats qui envoient des troupes d\u2019adresser directement \u00e0 leurs soldats des ordres contraires ou divergents \u00e0 ceux d\u00e9termin\u00e9s par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 dans ses r\u00e9solutions. L\u2019un des champions de l\u2019exercice de ce mode op\u00e9ratoire d\u00e9l\u00e9t\u00e8re est la France, qui avait pourtant r\u00e9dig\u00e9 les dispositions de la 1701 mais qui n\u2019a jamais tent\u00e9 de les faire respecter sur le terrain. Au contraire, \u00e0 la veille du dernier vote de reconduction du mandat, dans un vif diff\u00e9rend qui l\u2019opposait \u00e0 Washington et J\u00e9rusalem, Paris se d\u00e9clarait satisfait du r\u00f4le jou\u00e9 actuellement par la FINUL, et ne d\u00e9sirait aucune modification \u00e0 son mandat. Entre 2006 et 2017, la France a d\u2019autre part r\u00e9duit sa participation \u00e0 la FINUL de 2 000 \u00e0 800 hommes. <\/p>\n <\/p>\n Pour Anne Gu\u00e9guen, l’ambassadrice adjointe de la France aupr\u00e8s des Nations Unies, la FINUL, avec son rendement existant, \u00ab\u00a0joue un r\u00f4le d\u00e9cisif dans un contexte r\u00e9gional tr\u00e8s difficile pour stabiliser le sud du Liban\u00a0\u00bb. Pour Madame Gu\u00e9guen, \u00ab\u00a0la Force onusienne a fait preuve d’un effet stabilisant dans un environnement volatil, complexe et perturb\u00e9. Sa mission, conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9solution 1701 (sic), a contribu\u00e9 avec succ\u00e8s au maintien d’une situation calme dans son domaine d’activit\u00e9 le long de la ligne bleue depuis ao\u00fbt 2006\u00a0\u00bb.<\/p>\n <\/p>\n Si la r\u00e9solution 1701 ne provisionnait que le maintien d\u2019un calme relatif le long de la fronti\u00e8re entre le Liban et Isra\u00ebl, et encore selon les termes impos\u00e9s par une organisation class\u00e9e terroriste par l\u2019ONU est dont la pr\u00e9sence \u00e0 cet endroit est bannie, Paris aurait sans doute raison. Mais ce n\u2019est pas le cas ! La Finul doit principalement d\u00e9sarmer le Hezbollah et l\u2019emp\u00eacher d\u2019exister au sud du Litani, et c\u2019est le Quai d\u2019Orsay qui avait r\u00e9dig\u00e9 ces termes et qui ne s\u2019en souvient plus. Elle doit donc non seulement s\u2019assurer que la fronti\u00e8re soit calme, mais aussi qu\u2019elle le restera. Ce, en appliquant, stricto sensu, les r\u00e9solutions vot\u00e9es au Conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n <\/p>\n La port\u00e9e du comportement fran\u00e7ais s\u2019\u00e9tend au-del\u00e0 de la discussion du cadre juridique du mandat de la FINUL et des d\u00e9saccords entre diplomates. Elle comprend des effets hautement nocifs et compl\u00e9mentaires : d\u2019une part, en tol\u00e9rant la pr\u00e9sence arm\u00e9e du Hezbollah au sud du Litani, et en se pliant sans broncher \u00e0 son autorit\u00e9, l\u2019ONU prend acte de cette pr\u00e9sence et la l\u00e9gitime de facto.<\/p>\n <\/p>\n Ensuite, lorsque l\u2019on sait que, sur une autre fronti\u00e8re de notre pays, dans la r\u00e9gion des Jurds, au Nord-Est, le Hezbollah vient de se livrer \u00e0 une vaste op\u00e9ration militaire \u2013 sans s\u2019en r\u00e9f\u00e9rer le moins du monde \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 souveraine du Liban \u2013 contre des organisations arm\u00e9es sunnites, cela devrait tout de m\u00eame appeler \u00e0 une certaine analyse.<\/p>\n <\/p>\n Lorsque l\u2019on sait aussi que le m\u00eame Hezbollah vient d\u2019ordonner \u00e0 l\u2019Arm\u00e9e nationale d\u2019interrompre sa propre offensive, dans la m\u00eame r\u00e9gion et face aux m\u00eames ennemis, pour la raison qu\u2019il s\u2019est mis d\u2019accord avec eux pour l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un cessez-le-feu, m\u00eame \u00e0 Paris, on ne devrait pas se satisfaire du calme apparent qui pr\u00e9vaut au Sud.<\/p>\n <\/p>\n En ignorant intentionnellement ces atteintes \u00e0 notre souverainet\u00e9 nationale, ceux qui se gaussent de la situation actuelle mettent simplement la survie de tous les Libanais en danger. Car ce faisant, ils laissent \u00e0 la milice \u00e0 la solde de T\u00e9h\u00e9ran le choix de d\u00e9clencher un nouveau conflit arm\u00e9 avec Isra\u00ebl, tout en sachant que, si les H\u00e9breux \u00e9taient une fois encore agress\u00e9s sans l\u2019avoir aucunement provoqu\u00e9, ils renverraient le Liban au temps des dinosaures. Ils ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019ils le feraient, et si des tirs provenant du Liban tuent leurs civils, personne ne doute \u00e0 Beyrouth qu\u2019ils mettront leur menace \u00e0 ex\u00e9cution et que, de plus, ils ne feraient qu\u2019exercer leur droit \u00e0 la l\u00e9gitime d\u00e9fense le plus strict.<\/p>\n <\/p>\n Ainsi, une milice terroriste, issue d\u2019une communaut\u00e9 minoritaire \u2013 repr\u00e9sentant environ 33 pour cent de la population nationale -, agissant au service d\u2019un Etat \u00e9tranger et au d\u00e9triment du sien, peut exposer, \u00e0 n\u2019importe quel moment, la majorit\u00e9 de notre population \u00e0 un terrible conflit dont elle ne veut absolument pas.<\/p>\n <\/p>\n Il y a une semaine, l\u2019ambassadrice am\u00e9ricaine \u00e0 l’ONU, Nikki Haley, avait fermement condamn\u00e9 cet aveuglement, d\u00e9clarant que les Casques bleus de la force de paix des Nations Unies au Liban ne faisaient pas leur travail de mani\u00e8re correcte. Madame Haley a pr\u00e9cis\u00e9 que le FINUL se montrait particuli\u00e8rement inefficace pour emp\u00eacher \u00ab\u00a0l’approvisionnement massif en armes du Hezbollah, la plupart du temps par des trafics aliment\u00e9s par l’Iran\u00a0\u00bb.<\/p>\n <\/p>\n R\u00e9pliquant indirectement \u00e0 l\u2019ambassadrice fran\u00e7aise, la d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e U.S. a affirm\u00e9 que ce que faisait actuellement la FINUL, \u00ab\u00a0ce n’est pas pr\u00e9venir la guerre, c’est la pr\u00e9parer !\u00a0\u00bb. Madame Haley a dit vouloir amender le texte du mandat de la force de l\u2019ONU, afin qu\u2019il \u00ab\u00a0qui dise clairement \u00e0 la Finul de faire ce qu’elle aurait d\u00fb faire depuis des ann\u00e9es\u00a0\u00bb.<\/p>\n <\/p>\n L\u2019ambassadrice s\u2019en est aussi vertement prise au commandant de la Finul, le G\u00e9n\u00e9ral irlandais Michael Beary, qu\u2019elle accuse d’\u00eatre \u00ab\u00a0aveugle\u00a0\u00bb sur les trafics d’armes dans le sud du Liban. \u00ab\u00a0Il semble \u00eatre la seule personne dans le sud du Liban \u00e0 ne pas voir ces trafics, et fait preuve d’un manque de compr\u00e9hension embarrassant sur ce qui se passe autour de lui\u00a0\u00bb, a-t-elle conclu.<\/p>\n <\/p>\n Le repr\u00e9sentant isra\u00e9lien \u00e0 l\u2019ONU, Danny Danon, a soutenu l\u2019analyse faite par son homologue am\u00e9ricaine, exigeant de la FINUL qu\u2019elle mette \u00ab\u00a0un terme aux violations par le Hezbollah des r\u00e9solutions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 afin d’instaurer [durablement ? Ndlr.] le calme dans la r\u00e9gion\u00a0\u00bb. Pour M. Danon, les Casques bleus \u00ab\u00a0doivent insister pour avoir un acc\u00e8s illimit\u00e9 \u00e0 toutes les installations suspectes sous leur mandat\u00a0\u00bb. Dans le Wall Street Journal<\/em>, il a pr\u00f4n\u00e9 \u00ab\u00a0une inspection m\u00e9ticuleuse des villes et des villages du sud du Liban\u00a0\u00bb, et \u00ab\u00a0le d\u00e9mant\u00e8lement des bastions du Hezbollah\u00a0\u00bb, en conformit\u00e9 avec le mandat re\u00e7u par la FINUL.<\/p>\n <\/p>\n Finalement, c\u2019est la version am\u00e9ricano-isra\u00e9lienne qui est pass\u00e9e, et encore \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, ce qui est remarquable, les grandes puissances que sont la Russie et la Chine votant en faveur de la r\u00e9solution. Il est vrai que les Etats-Unis ont pes\u00e9 de toute leur influence pour parvenir \u00e0 ce r\u00e9sultat. A noter que le gouvernement libanais du pr\u00e9sident Aoun, menott\u00e9 par la menace permanente que lui applique le Hezb, s\u2019\u00e9tait calqu\u00e9 sur la position initiale de la France soutenant le statu quo. Isra\u00ebl et le Liban n\u2019\u00e9taient pas repr\u00e9sent\u00e9s au Conseil durant le vote. <\/p>\n <\/p>\n Quatre nouveaux dispositifs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sormais int\u00e9gr\u00e9s au mandat des Casques bleus. Il s\u2019agit de :<\/p>\n <\/p>\n 1. L\u2019augmentation significative de la pr\u00e9sence de la FINUL, devant se traduire par une augmentation du nombre de ses soldats et des moyens \u00e0 leur disposition.<\/p>\n <\/p>\n 2. L\u2019injonction faite \u00e0 la FINUL d\u2019entrer dans les villes et les villages tenus par le Hezbollah.<\/p>\n <\/p>\n 3. La demande qui lui est faite de fournir davantage de rapports sur ses missions.<\/p>\n <\/p>\n 4. L\u2019injonction d\u2019informer imm\u00e9diatement le Conseil en cas de violation des r\u00e9solutions onusiennes par le Hezbollah.<\/p>\n <\/p>\n Reste \u00e0 voir si ces amendements seront mis en pratique par les Casques bleus sans interf\u00e9rences de la part des Etats qui participent \u00e0 leur contingent. Force est de constater que la mouture de 2006 de la R\u00e9solution 1701 aurait d\u00fb suffire mais que les soldats de l\u2019ONU, pour se pr\u00e9server, ne l\u2019avaient pas mise en \u0153uvre.<\/p>\n <\/p>\n Au cas o\u00f9, sous le regard accru et d\u00e9termin\u00e9 de l\u2019Am\u00e9rique, ces nouvelles dispositions se traduiraient par les actes qu\u2019elles pr\u00e9conisent, une confrontation ponctuelle avec la milice terroriste chiite semble in\u00e9vitable. Mais la paix est \u00e0 ce prix, de m\u00eame que la s\u00e9curit\u00e9 des civils isra\u00e9liens et la pr\u00e9servation du Liban.<\/p>\n <\/p>\n Dans tous les cas, notre r\u00e9daction principale de M\u00e9tula \u2013 situ\u00e9e \u00e0 moins de 400 m\u00e8tres de la ville chiite, tenue par le Hezbollah, de Kfar Kileh -, est id\u00e9alement plac\u00e9e afin de v\u00e9rifier l\u2019application de ces nouvelles clauses, et elle ne manquera pas, selon son habitude, de nous tenir inform\u00e9s.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le mandat des casques bleus reconduit et revitamin\u00e9 entre Isra\u00ebl et le Liban (info # 020209\/17) [Analyse] Par Micha\u00ebl B\u00e9h\u00e9 \u00e0 Beyrouth \u00a9 Metula News Agency Mercredi dernier, le mandat des Casques bleus de la FINUL, la Force Int\u00e9rimaire des Nations Unies au Liban, a finalement \u00e9t\u00e9 reconduit pour une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire. 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