{"id":58799,"date":"2017-11-05T19:58:48","date_gmt":"2017-11-05T19:58:48","guid":{"rendered":""},"modified":"2017-11-05T19:58:48","modified_gmt":"2017-11-05T19:58:48","slug":"la-nouvelle-strategie-de-trump-face-a-liran-accepter-un-iran-nucleaire-et-son-expansion-regionale-et","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/harissa.com\/news-wp\/la-nouvelle-strategie-de-trump-face-a-liran-accepter-un-iran-nucleaire-et-son-expansion-regionale-et\/","title":{"rendered":"La \u00ab\u00a0nouvelle strat\u00e9gie\u00a0\u00bb de Trump face \u00e0 l\u2019Iran : accepter un Iran nucl\u00e9aire et son expansion r\u00e9gionale, et une menace renforc\u00e9e englobant l\u2019Europe"},"content":{"rendered":"
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La \u00ab nouvelle strat\u00e9gie \u00bb de Trump face \u00e0 l\u2019Iran : accepter un Iran nucl\u00e9aire et son expansion r\u00e9gionale, et une menace renforc\u00e9e englobant l\u2019Europe<\/p>\n<\/header>\n

Par A. Savyon<\/strong> et Yigal Carmon *<\/strong><\/p>\n

Le commandant du CGRI \u2018Ali Jaafari : \u00ab L\u2019Iran porte la banni\u00e8re de la r\u00e9alisation des promesses de Dieu. Il a pris un tournant historique, et aujourd\u2019hui commence une nouvelle \u00e8re de d\u00e9veloppements internationaux\u2026 [Cette \u00e8re] a d\u00e9but\u00e9 par les d\u00e9faites importantes inflig\u00e9es au camp de la Grande Arrogance, l\u2019Am\u00e9rique. Nous avons assist\u00e9 aux signes de la d\u00e9faite dans le discours du pr\u00e9sident des Etats-Unis, qui \u00e9tait craintif et impuissant, tandis que sa voix tremblait\u2026 \u00bb<\/em><\/p>\n

Tasnim (Iran), 19 octobre 2017. <\/em><\/p>\n

Introduction<\/strong><\/p>\n

L\u2019approche fondamentale du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump face au r\u00e9gime de la R\u00e9volution islamique d\u2019Iran et \u00e0 l\u2019accord du JCPOA sur le nucl\u00e9aire ne laisse pas de place au doute. Pourtant, dans son discours du 13 octobre 2017, dans lequel il a expos\u00e9 de mani\u00e8re ostensible une nouvelle strat\u00e9gie envers l\u2019Iran, il a publiquement reconfirm\u00e9, dans ses propres termes, la m\u00eame politique adopt\u00e9e d\u00e8s son entr\u00e9e en fonction. Cette politique poss\u00e8de deux caract\u00e9ristiques essentielles : a) l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 affronter la menace iranienne et les partisans de l\u2019accord nucl\u00e9aire au sein de sa propre administration, aux Etats-Unis et en Europe (et donc la Russie et la Chine) ; b) l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 prendre des d\u00e9cisions que lui, en tant que pr\u00e9sident, est autoris\u00e9 \u00e0 prendre, en les confiant \u00e0 des tiers, comme le Congr\u00e8s, les alli\u00e9s des Etats-Unis et l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique (AIEA). Le discours de Trump refl\u00e8te cet \u00e9cart significatif entre ses discours enflamm\u00e9s contre un Iran nucl\u00e9aire et son expansion r\u00e9gionale, d\u2019une part, et les actions de son administration contraires \u00e0 ces discours, d\u2019autre part.<\/p>\n

MEMRI a abord\u00e9 cet \u00e9cart dans plusieurs rapports r\u00e9cents.[1]<\/a><\/p>\n

Le discours de Trump du 13 octobre \u2013 Analyse et ramifications<\/strong><\/p>\n

Le discours du pr\u00e9sident Trump du 13 octobre 2017, o\u00f9 il \u00e9voque sa \u201cnouvelle strat\u00e9gie face \u00e0 l\u2019Iran\u201d,[2]<\/a> fait ressortir les caract\u00e9ristiques r\u00e9currentes de son leadership. La prise de d\u00e9cisions r\u00e9elles, comme la \u201cr\u00e9siliation\u201d de l\u2019accord, est report\u00e9e \u00e0 plus tard, car il a (provisoirement) renonc\u00e9 \u00e0  sa comp\u00e9tence ex\u00e9cutive exclusive concernant l\u2019accord et s\u2019est tourn\u00e9 vers ses nombreux partenaires : le Congr\u00e8s, en consultation avec les alli\u00e9s des Etats-Unis. Des actions telles que la d\u00e9signation du Corps des Gardiens de la R\u00e9volution islamique (CGRI) comme une organisation terroriste \u00e9trang\u00e8re ne sont pas prises ; au lieu de cela, on promet de prendre des sanctions contre le CGRI, sans pr\u00e9ciser si elles viseront l\u2019organisation elle-m\u00eame ou les individus qui la composent. Dans tous les cas, le D\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain a observ\u00e9 sur son site Internet que les Etats-Unis n\u2019avaient pas d\u00e9sign\u00e9 le CGRI comme une organisation terroriste.[3]<\/a> De fait, le pr\u00e9sident Trump a d\u00e9-certifi\u00e9 le JCPOA, mais il faut pr\u00e9ciser que cette \u201cd\u00e9-certification\u201d ne concerne que les proc\u00e9dures l\u00e9gislatives internes au Congr\u00e8s, et qu\u2019elle n\u2019a pas d\u2019influence sur l\u2019engagement continu des Etats-Unis au respect du JCPOA \u2013 comme les officiels iraniens eux-m\u00eames l\u2019ont soulign\u00e9. De fait, la d\u00e9-certification n\u2019implique pas de r\u00e9imposer de sanctions li\u00e9es au nucl\u00e9aire, et le pr\u00e9sident n\u2019a pas demand\u00e9 au Congr\u00e8s de r\u00e9activer ces sanctions. Il a laiss\u00e9 les Etats-Unis dans l\u2019accord, en vertu duquel il est maintenant tenu \u00e9galement de maintenir la proc\u00e9dure de suspension des sanctions.<\/p>\n

S\u2019abstenir de traiter la menace iranienne et d\u2019exercer ses comp\u00e9tences pr\u00e9sidentielles a un prix<\/strong><\/p>\n

L\u2019\u00e9normit\u00e9 du d\u00e9fi auquel est confront\u00e9 le pr\u00e9sident Trump ne peut \u00eatre surestim\u00e9e : il fait face \u00e0 a) l\u2019Iran et ses alli\u00e9s, la Russie, la Chine et la Cor\u00e9e du Nord ; b) sa propre \u00e9quipe de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u2013 le Secr\u00e9taire d\u2019Etat Tillerson, le Secr\u00e9taire \u00e0 la D\u00e9fense Mattis, et le conseiller \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 nationale McMaster, qui pensent tous que le JCPOA sert les int\u00e9r\u00eats de la s\u00e9curit\u00e9 nationale am\u00e9ricaine et s\u2019opposent \u00e0 un conflit avec l\u2019Iran, de crainte qu\u2019il ne m\u00e8ne \u00e0 une guerre ; c) les dirigeants des pays europ\u00e9ens qui sont parties au JCPOA, et qui ont un int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique \u00e0 sa continuation. La coalition contre Trump dans ce dossier inclut \u00e9galement le lobby pro-Iran aux Etats-Unis et une partie significative des m\u00e9dias am\u00e9ricains.<\/p>\n

En cons\u00e9quence, l\u2019acceptation du JCPOA est ciment\u00e9e, et le statut de l\u2019Iran comme membre du club nucl\u00e9aire est confirm\u00e9e. De m\u00eame, la pr\u00e9sence iranienne en Syrie, en tant que \u201cpuissance r\u00e9gionale\u201d, est l\u00e9gitim\u00e9e par les r\u00e9solutions du Processus d\u2019Astana [de n\u00e9gociation entre le gouvernement syrien et les rebelles], et par l\u2019accord concernant les zones de d\u00e9sescalade en Syrie, auquel l\u2019administration am\u00e9ricaine est partenaire aux c\u00f4t\u00e9s de la Russie. De fait, Trump a d\u00e9j\u00e0 accept\u00e9 le JCPOA en avril 2017, les Etats-Unis s\u2019\u00e9tant joints \u00e0 la d\u00e9claration du G7 affirmant que les Etats-Unis soutiennent l\u2019accord,[4]<\/a> mais ce fait a \u00e9t\u00e9 minimis\u00e9. Dans son discours du 13 octobre, Trump a effectivement ciment\u00e9 la reconnaissance par son administration du JCPOA, et le Secr\u00e9taire d\u2019Etat am\u00e9ricain Tillerson l\u2019a reconfirm\u00e9 le 15 octobre, dans une interview \u00e0 CNN.<\/p>\n

Certes, Trump a pr\u00e9venu dans son discours que \u201cdans le cas o\u00f9 nous ne serions pas en mesure de trouver une solution avec le Congr\u00e8s et avec nos alli\u00e9s, alors l\u2019accord serait r\u00e9sili\u00e9\u201d, et il a pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019il \u201cpouvait \u00eatre annul\u00e9 par moi, en tant que pr\u00e9sident, \u00e0 tout moment\u201d.[5]<\/a> Toutefois, cette d\u00e9claration doit passer l\u2019\u00e9preuve du temps, et son refus de d\u00e9signer les probl\u00e8mes que le Congr\u00e8s et les alli\u00e9s [des Etats-Unis] doivent affronter afin de \u201ctrouver une solution\u201d \u2013 probl\u00e8mes essentiels pour toute d\u00e9cision relative \u00e0 l\u2019avenir de l\u2019accord \u2013 rend cette d\u00e9claration nulle et non pertinente \u00e0 ce stade.<\/p>\n

Les d\u00e9cisions historiques que doit prendre le pr\u00e9sident Trump<\/strong><\/p>\n

Parmi les \u00e9l\u00e9ments essentiels au traitement de la menace iranienne figure la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019annuler le JCPOA, parce que l\u2019Iran peut continuer de d\u00e9velopper des armes nucl\u00e9aires, en raison de l\u2019absence de contr\u00f4le v\u00e9ritable. Toujours en vertu du JCPOA, l\u2019Iran poursuit son expansion r\u00e9gionale et ses menaces contre les autres pays et les Etats-Unis eux-m\u00eames.<\/p>\n

Concernant l\u2019argument, en partie valable, selon lequel les Etats d\u00e9mocratiques doivent honorer les accords dont ils sont signataires, il faut mentionner le principe selon lequel les Etats d\u00e9mocratiques ne sont pas cens\u00e9s honorer des accords qui menacent leur s\u00e9curit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 globale, en particulier ceux conclus avec des Etats voyous agressifs, qui signent des accords pour intensifier leur agression. Non seulement il existe des pr\u00e9c\u00e9dents historiques \u00e0 cet \u00e9gard, mais il y a aussi des exemples datant de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Ainsi, une s\u00e9rie d\u2019accords ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s entre les Etats-Unis et la Cor\u00e9e du Nord, qui ont \u00e9t\u00e9 exploit\u00e9s par celle-ci pour d\u00e9velopper une menace nucl\u00e9aire militaire contre les Etats-Unis et leurs alli\u00e9s en Asie.<\/p>\n

Dans son discours du 13 octobre, le pr\u00e9sident Trump a ignor\u00e9 des points essentiels \u00e0 toute d\u00e9cision sur l\u2019avenir du JCPOA \u2013 ce que la coalition qui soutient l\u2019accord ne peut contester. Les voici :<\/p>\n