{"id":60509,"date":"2018-09-06T17:21:11","date_gmt":"2018-09-06T17:21:11","guid":{"rendered":""},"modified":"2018-09-06T17:21:11","modified_gmt":"2018-09-06T17:21:11","slug":"ou-sont-alles-les-milliards-de-laide-europeenne-a-la-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/harissa.com\/news-wp\/ou-sont-alles-les-milliards-de-laide-europeenne-a-la-tunisie\/","title":{"rendered":"Ou sont alles les milliards de l\u2019aide europeenne \u00e0 la Tunisie\u00a0?"},"content":{"rendered":"

O\u00f9 sont all\u00e9s les milliards de l\u2019aide europ\u00e9enne \u00e0 la Tunisie ?<\/p>\n

Dans son dernier num\u00e9ro(79 de septembre\/ octobre 2018) le magazine fran\u00e7ais la Revue<\/em><\/strong>, une publication du groupe Jeune Afrique<\/em><\/strong> lanc\u00e9e en 2005 par B\u00e9chir Ben Yahmed <\/strong>et dirig\u00e9e par lui, a consacr\u00e9 un long article \u00e0 l\u2019aide europ\u00e9enne \u00e0 la Tunisie, sous le titre \u00ab Mauvaise gouvernance \u00e0 la tunisienne \u00bb. Au total, 2 433 millions d\u2019euros, soit environ 7 300 millions de dinars tunisiens ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9bours\u00e9s en sept ans (2011-2017), entre dons (1 6033 millions d\u2019euros) et pr\u00eats.<\/p>\n

Selon l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique (OCDE) fait \u00e9tat du d\u00e9part volontaire de 95 000 jeunes cadres tunisiens depuis la chute du r\u00e9gime de l\u2019ancien pr\u00e9sident Ben Ali, en janvier 2011, pour faire leur vie ailleurs, dont 84 % en Europe. En voici quelques extraits.<\/p>\n

Mais o\u00f9 est all\u00e9 tout cet argent et quel est son impact sur la vie des Tunisiens ?<\/p>\n

\u00ab Premier pays au sud de la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e0 signer avec l’UE un accord d’association, et \u00e0 int\u00e9grer la zone de libre-\u00e9change, la Tunisie reste l’un des premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires de l’aide et de l’assistance europ\u00e9ennes. Cette assistance s\u2019est renforc\u00e9e au lendemain du 14 Janvier 2011, conf\u00e9rant au pays le statut de \u00ab partenaire privil\u00e9gi\u00e9 \u00bb d\u00e8s 2012. Un plan d\u2019action \u00e9tal\u00e9 sur la p\u00e9riode 2013-2017 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9. D\u00e9fini par l\u2019UE comme \u00ab feuille de route ambitieuse qui traduit la volont\u00e9 de la Tunisie de d\u00e9velopper les r\u00e9formes dans tous les domaines\u00bb, il est cens\u00e9 sauver le pays en pleine temp\u00eate, secou\u00e9 par une crise sociale et \u00e9conomique profonde\u2026<\/p>\n

Les fonds de l\u2019UE ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s de plusieurs fa\u00e7ons : \u00ab un appui budg\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et sectoriel, un pr\u00eat au titre de l\u2019assistance macro financi\u00e8re (AMF) et le financement de projets ind\u00e9pendants \u00bb.<\/p>\n

Selon la d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union europ\u00e9enne en Tunisie, cette aide a, depuis 2011, chang\u00e9 de volume et de nature. Avec trois principaux objectifs : \u00ab accompagner la transition d\u00e9mocratique et la d\u00e9centralisation, renforcer l\u2019insertion de la Tunisie dans l\u2019\u00e9conomie mondiale et celle des jeunes dans la vie \u00e9conomique, lutter contre les d\u00e9s\u00e9quilibres r\u00e9gionaux et sociaux qui minent la coh\u00e9sion sociale et fragilisent la Tunisie nouvelle \u00bb…<\/p>\n

A la fin de l\u2019ann\u00e9e 2016, l\u2019Union Europ\u00e9enne a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9lever \u00ab le niveau de r\u00e9f\u00e9rence de l\u2019aide \u00e0 300 millions d\u2019euros par an sur la p\u00e9riode 2017-2020 en fonction de l’avanc\u00e9e des r\u00e9formes associ\u00e9es, soit 1,2 milliard d\u2019euros maximum \u00bb. Au total, 2 433 millions d\u2019euros, soit environ 7 300 millions de dinars tunisiens (1 euro vaut 3 dinars) ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9bours\u00e9s en sept ans (2011-2017), entre dons (1 6033 millions d\u2019euros) et pr\u00eats. Ces efforts jug\u00e9s \u00ab consid\u00e9rables \u00bb pour un pays qui compte 11 millions d\u2019habitants, demeurent, n\u00e9anmoins, \u00ab proportionn\u00e9s aux d\u00e9fis du changement \u00bb, d\u2019apr\u00e8s la d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union qui, en plus de cela, a utilis\u00e9 \u00ab le levier du commerce \u00bb, pour assurer, par exemple, \u00ab la stabilisation \u00bb du secteur de l\u2019huile d\u2019olives en augmentant le volume d\u2019importation.<\/p>\n

Sans parler de la communaut\u00e9 internationale qui, selon le FMI, \u00ab choie la jeune d\u00e9mocratie \u00bb tunisienne avec pour \u00ab obsession \u00bb sa \u00ab stabilit\u00e9 \u00bb. Au total, les engagements en cours pour la Tunisie d\u00e9passent les \u00ab 15 milliards d’euros \u00bb, selon le commissaire du voisinage Hahn, soit \u00ab 46 milliards de dinars \u00bb.<\/p>\n

Impact dilu\u00e9<\/strong><\/p>\n

Mais o\u00f9 sont all\u00e9s ces fonds et ont-ils eu un impact r\u00e9el sur la vie des Tunisiens ? La Cour des comptes europ\u00e9enne a alert\u00e9, dans un rapport publi\u00e9 en 2016, fruit d\u2019audit effectu\u00e9 entre mars et juillet de la m\u00eame ann\u00e9e, sur \u00ab le manque de contr\u00f4les \u00bb, relevant qu\u2019aucune \u00ab \u00e9valuation officielle des finances publiques n\u2019a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e \u00bb, en raison, notamment, de la souplesse des \u00ab conditions de d\u00e9caissement \u00bb. Sans aller trop loin, elle rel\u00e8ve, n\u00e9anmoins, que \u00ab les fonds ont \u00e9t\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9pens\u00e9s \u00e0 bon escient, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils ont contribu\u00e9 de mani\u00e8re significative \u00e0 la transition d\u00e9mocratique et \u00e0 la stabilit\u00e9 \u00e9conomique en Tunisie apr\u00e8s la r\u00e9volution \u00bb et ce, en d\u00e9pit de \u00ab plusieurs d\u00e9ficiences \u00bb constat\u00e9es. Elle ajoute que \u00ab la Commission a mis plusieurs ann\u00e9es \u00e0 trouver une solution, ce qui signifie que l\u2019impact potentiel de ses fonds a \u00e9t\u00e9 dilu\u00e9 et qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 difficile de g\u00e9rer ses nombreuses activit\u00e9s \u00bb. Le rapport pointe du doigt la lenteur de la mise \u0153uvre des r\u00e9formes importantes et qui est d\u00fb aux \u00ab multiples changements de gouvernement ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019ampleur des nombreux d\u00e9fis \u00e0 relever \u00bb. En sept ans, la Tunisie a, en effet, connu sept gouvernements successifs. Ils n\u2019ont r\u00e9ussi que peu ou prou \u00e0 faire face aux innombrables difficult\u00e9s et aux blocages \u00e0 tous les niveaux…<\/p>\n

Un plan quinquennal  de d\u00e9veloppement (2016-2020) d\u00e9finissant les priorit\u00e9s pour servir de feuille de route et d\u2019une vision strat\u00e9gique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9, mais il a p\u00e9ch\u00e9 par un manque de suivi et d\u00e9valuation, ce qui a engendr\u00e9 un retard, parfois consid\u00e9rable dans la r\u00e9alisation de certains programmes dont les d\u00e9lais ont \u00e9t\u00e9 allong\u00e9s de \u00ab 70 % par rapport au calendrier initialement pr\u00e9vu \u00bb et  ont fortement handicap\u00e9 la mise en place de grandes r\u00e9formes, politiques, \u00e9conomiques et sociales. C\u2019est pourquoi, le rapport de la Cour des comptes europ\u00e9enne recommande de \u00ab subordonner les versements \u00e0 la r\u00e9alisation satisfaisante des diff\u00e9rentes mesures et \u00e0 l\u2019obtention de bons r\u00e9sultats concernant les indicateurs de performance, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 l\u2019accomplissement de progr\u00e8s en g\u00e9n\u00e9ral \u00bb.<\/p>\n

Endettement record<\/strong><\/p>\n

 L’endettement ext\u00e9rieur du pays a atteint un taux record de 78% de son PIB au premier semestre 2018.<\/strong> Le FMI n’exclut pas que la barre des 100 % soit franchie au cours des prochaines ann\u00e9es. D\u00e9j\u00e0 chaque citoyen tunisien, enfant ou adulte, est redevable d’un montant de 7042 dinars(2340euros)<\/strong> contre 6032 dinars( 2000 euros) au cours de la m\u00eame p\u00e9riode de 2017. Pour honorer les services de sa dette, la Tunisie doit consacrer 12,5% de l\u2019ensemble de ses recettes courantes<\/strong>.
\nDans son \u00ab Country Report \u00bb de 93 pages, publi\u00e9, en le 10 juillet 2017, le Fond Mon\u00e9taire International, FMI, a tir\u00e9 la sonnette d’alarme. \u00ab La transition politique \u00bb, lit-on dans l’introduction, \u00abse poursuit en Tunisie, mais le m\u00e9contentement demeure \u00e9lev\u00e9 parmi les citoyens\u2026Les investissements restent insuffisants, handicap\u00e9s qu’ils sont par diverses d\u00e9ficiences structurelles, un taux de change sur\u00e9valu\u00e9 et une perte de confiance suscit\u00e9e par les attaques terroristes de 2015. […] Les d\u00e9rapages du budget de l’Etat continuent de creuser le d\u00e9ficit courant \u00bb…<\/p>\n

95 000 jeunes cadres ont fui le pays<\/strong><\/p>\n

L\u2019impact de cette assistance n\u2019est pas tout \u00e0 fait palpable au niveau social. La Tunisie a, souvent, \u00e9t\u00e9 secou\u00e9e par des mouvements sociaux parfois de grande ampleur qui ont, par moments, bloqu\u00e9 la production de p\u00e9trole et de phosphates, notamment. Pr\u00e8s de 8000 mouvements ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s pour la seule ann\u00e9e 2017 par le Forum tunisien pour les droits \u00e9conomiques et sociaux. Ces mouvements, souvent ponctu\u00e9s par des heurts entre manifestants et forces de police et qui ont, des fois, d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 en \u00e9meutes, sont l\u2019expression d\u2019un malaise social profond chez des populations durement frapp\u00e9es par le ch\u00f4mage et la pauvret\u00e9. Ils sont port\u00e9s par des jeunes en proie \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 et \u00e0 l\u2019exclusion…<\/p>\n

Alors que l\u2019on parle d\u2019une forte assistance fournie par les partenaires de la Tunisie en vue, notamment, d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie et pour soutenir la cr\u00e9ation d\u2019emplois, les jeunes tunisiens sont frapp\u00e9s de plein fouet par le ch\u00f4mage avec une moyenne nationale de 15,4% et de fortes disparit\u00e9s r\u00e9gionales (de 6 \u00e0 30%). Le nombre des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur qui sont en ch\u00f4mage est estim\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 265 000 avec un taux de 30%. Premi\u00e8res victimes de la d\u00e9gradation de situation \u00e9conomique, ils sont de plus en plus enclins \u00e0 quitter le pays \u00e0 la recherche d\u2019un monde meilleur. Dans un rapport publi\u00e9 en novembre 2017, l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique (OCDE) fait \u00e9tat du d\u00e9part volontaire de 95 000 jeunes cadres tunisiens depuis la chute du r\u00e9gime de l\u2019ancien pr\u00e9sident Ben Ali, en janvier 2011, pour faire leur vie ailleurs, dont 84 % en Europe. Il s\u2019agit principalement, selon le m\u00eame rapport, de \u00ab dipl\u00f4m\u00e9s de haut niveau tent\u00e9s par des perspectives d\u2019avenir plus prometteuses que celles que leur propose la Tunisie \u00bb…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O\u00f9 sont all\u00e9s les milliards de l\u2019aide europ\u00e9enne \u00e0 la Tunisie ? Dans son dernier num\u00e9ro(79 de septembre\/ octobre 2018) le magazine fran\u00e7ais la Revue, une publication du groupe Jeune Afrique lanc\u00e9e en 2005 par B\u00e9chir Ben Yahmed et dirig\u00e9e par lui, a consacr\u00e9 un long article \u00e0 l\u2019aide europ\u00e9enne \u00e0 la Tunisie, sous le titre \u00ab Mauvaise gouvernance \u00e0 la tunisienne \u00bb.… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":60510,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-60509","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"yoast_head":"\nOu sont alles les milliards de l\u2019aide europeenne \u00e0 la Tunisie\u00a0? | HARISSA.COM<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O\u00f9 sont all\u00e9s les milliards de l\u2019aide europ\u00e9enne \u00e0 la Tunisie ? 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