{"id":60843,"date":"2018-11-08T18:57:20","date_gmt":"2018-11-08T18:57:20","guid":{"rendered":""},"modified":"2018-11-08T18:57:20","modified_gmt":"2018-11-08T18:57:20","slug":"elections-americaines-pas-de-vagues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/harissa.com\/news-wp\/elections-americaines-pas-de-vagues\/","title":{"rendered":"Elections am\u00e9ricaines : pas de vagues"},"content":{"rendered":"

Elections am\u00e9ricaines : pas de vagues<\/span><\/span><\/span><\/u> <\/u>(010811\/18) <\/span><\/span><\/span><\/span><\/u>[Analyse]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/u><\/p>\n

Par <\/span><\/span><\/span><\/span>Amram Castellion <\/span><\/span><\/span><\/span>\u00a9 <\/span><\/span>Me<\/span><\/span><\/span>tula<\/span><\/span><\/span><\/span> N<\/span><\/span><\/span>ews<\/span><\/span><\/span><\/span> A<\/span><\/span><\/span>gency<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Au cours des mois qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 les \u00e9lections de mi-mandat de mardi dernier, deux r\u00e9cits contradictoires se sont fait face sur les r\u00e9seaux sociaux.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Les D\u00e9mocrates annon\u00e7aient une \u00ab\u00a0vague bleue\u00a0\u00bb \u2013 une d\u00e9faite g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des R\u00e9publicains, en r\u00e9action aux exc\u00e8s de langage et \u00e0 la vulgarit\u00e9 (indiscutables) du Pr\u00e9sident Trump et aux menaces (beaucoup moins identifiables) qu’il ferait peser sur les libert\u00e9s publiques.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Les R\u00e9publicains, pour ne pas \u00eatre en reste, parlaient d’une \u00ab\u00a0vague rouge\u00a0\u00bb qui viendrait r\u00e9compenser la situation \u00e9conomique exceptionnellement favorable des Etats-Unis sous Trump \u2013 avec des taux de croissance et d’emploi qui n’avaient pas \u00e9t\u00e9 vus depuis plus de quarante ans \u2013 et sanctionner la faiblesse des D\u00e9mocrates face \u00e0 l’immigration ill\u00e9gale ainsi que la d\u00e9rive de beaucoup d’entre eux vers l’agitation gratuite et l’id\u00e9ologie racialiste.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Le r\u00e9sultat final n’a r\u00e9pondu aux attentes ni des uns, ni des autres. Les deux camps se sont fortement mobilis\u00e9s, avec un taux de participation de pr\u00e8s de 48%, le plus \u00e9lev\u00e9 depuis 1970 pour des \u00e9lections de mi-mandat. Mais cette mobilisation sym\u00e9trique a conduit chaque camp \u00e0 annuler la vague promise par l’autre. Au total, cette \u00e9lection est un match nul politique sur le court terme. A moyen terme, elle laisse l’avantage au Pr\u00e9sident Trump.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Les D\u00e9mocrates ont repris la Chambre des Repr\u00e9sentants, chambre basse du Congr\u00e8s, le Parlement am\u00e9ricain. C’est une r\u00e8gle quasi-universelle de la politique am\u00e9ricaine que le pr\u00e9sident en exercice voit son parti perdre la chambre \u00e0 mi-mandat : au cours des 50 derni\u00e8res ann\u00e9es, seul Jimmy Carter en 1978 et George W. Bush en 2002 (apr\u00e8s le 11 septembre) y ont fait exception. D’apr\u00e8s les comptes disponibles le 8 novembre et qui peuvent encore changer \u00e0 la marge, les D\u00e9mocrates auront 228 ou 229 \u00e9lus \u00e0 la Chambre contre 206 ou 207 pour les R\u00e9publicains, gagnant 31 ou 32 si\u00e8ges par rapport aux deux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Par comparaison, le parti du Pr\u00e9sident Obama avait perdu 63 si\u00e8ges en 2010, deux ans apr\u00e8s son \u00e9lection.<\/span><\/span><\/span><\/span> De plus, si le nombre total de gouverneurs R\u00e9publicains diminue, le parti du Pr\u00e9sident regagne cette fonction dans les deux Etats les plus cruciaux pour les pr\u00e9sidentielles de 2020 : l’Ohio et la Floride.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Et dans le m\u00eame temps, les R\u00e9publicains ont augment\u00e9 leur majorit\u00e9 au S\u00e9nat, qui est vraisemblablement pass\u00e9e de 51 \u00e0 54 s\u00e9nateurs sur 100. Ce mouvement est tr\u00e8s exceptionnel : \u00e0 part George W Bush gagnant un si\u00e8ge en 2002 (de 49 \u00e0 50, ce qui lui avait donn\u00e9 une majorit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la voix d\u00e9terminante du vice-pr\u00e9sident), il faut remonter \u00e0 John Kennedy en 1962 pour trouver un pr\u00e9sident qui ait augment\u00e9 la majorit\u00e9 de son parti au S\u00e9nat \u00e0 mi-mandat. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Les R\u00e9publicains ont par ailleurs vu r\u00e9duire le nombre d’Etats o\u00f9 ils exercent la fonction de gouverneurs, de 33 \u00e0 probablement 27 sur 50 Etats.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Dans les deux ans qui viennent, le Congr\u00e8s sera divis\u00e9 entre une Chambre D\u00e9mocrate et un S\u00e9nat R\u00e9publicain. Cela rendra le travail l\u00e9gislatif p\u00e9nible et probablement peu productif, les deux chambres devant le plus souvent tomber d’accord pour faire passer une loi. Mais quand on observe le d\u00e9tail des fonctions des deux chambres, on voit comment ce r\u00e9sultat divis\u00e9 donne un avantage tactique au Pr\u00e9sident Trump pour la pr\u00e9paration des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2020.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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La Chambre des Repr\u00e9sentants, parmi les fonctions qui lui sont plus pr\u00e9cis\u00e9ment assign\u00e9es, a un pouvoir sup\u00e9rieur \u00e0 celui du S\u00e9nat en mati\u00e8re budg\u00e9taire. Elle a aussi le pouvoir de lancer la proc\u00e9dure d’impeachment<\/i> qui permet de destituer les d\u00e9positaires de l’autorit\u00e9 publique.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Il est \u00e0 peu pr\u00e8s certain que la Chambre D\u00e9mocrate utilisera ses pouvoirs budg\u00e9taires pour emp\u00eacher la r\u00e9alisation de ceux des programmes de Trump qui exigent des d\u00e9penses importantes, en particulier la construction d’un mur anti-immigration \u00e0 la fronti\u00e8re mexicaine. Il est \u00e9galement tr\u00e8s probable qu’elle trouvera un pr\u00e9texte \u2013 n’importe quel pr\u00e9texte \u2013 pour voter l’impeachment<\/i> de Trump et de certaines des personnes qu’il a nomm\u00e9es. Le dernier juge nomm\u00e9 \u00e0 la Cour Supr\u00eame, Brett Kavanaugh, pourrait \u00eatre le premier en ligne de mire.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Mais ces proc\u00e9dures, sur le plan politique, ont toutes les chances de profiter au Pr\u00e9sident Trump.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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L’impeachment<\/i> est initi\u00e9 par la Chambre \u00e0 la majorit\u00e9 simple, mais la personne vis\u00e9e ne peut \u00eatre ensuite \u00eatre relev\u00e9e de ses fonctions que par une majorit\u00e9 des deux tiers au S\u00e9nat. Lorsque la Chambre D\u00e9mocrate lancera l’impeachment<\/i> du Pr\u00e9sident Trump et d’autres officiels, elle sera donc, en toute connaissance de cause, en train de lancer un processus sans aucune chance de succ\u00e8s. Son seul espoir sera que les pr\u00e9textes qu’elle trouvera pour son action (\u00ab\u00a0collusion russe\u00a0\u00bb ? assauts sexuels rapport\u00e9s dans les ann\u00e9es 1970 ?) soient pris au s\u00e9rieux par l’opinion publique.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Or, les deux derni\u00e8res ann\u00e9es ont montr\u00e9, de mani\u00e8re r\u00e9p\u00e9t\u00e9e, que le go\u00fbt atavique des D\u00e9mocrates pour lyncher leurs adversaires sur la base d’accusations mensong\u00e8res invent\u00e9es de toutes pi\u00e8ces fait de moins en moins illusion aupr\u00e8s des Am\u00e9ricains. La confirmation du juge Kavanaugh et la perte de cr\u00e9dibilit\u00e9 de l’enqu\u00eate du juge Robert Mueller, qui n’a toujours pas trouv\u00e9 trace de collusion russe apr\u00e8s 18 mois, en sont les principaux exemples.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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A l’inverse, le spectacle d’une majorit\u00e9 parlementaire qui n\u00e9glige le travail l\u00e9gislatif et pr\u00e9f\u00e8re se consacrer \u00e0 la chasse aux sorci\u00e8res risque de se retourner rapidement contre les D\u00e9mocrates et de les affaiblir avant les \u00e9lections de 2020.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Le S\u00e9nat, pour sa part, a dans ses attributions sp\u00e9cifiques la confirmation des hauts fonctionnaires et des juges nomm\u00e9s par le Pr\u00e9sident.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Le renforcement de la majorit\u00e9 R\u00e9publicaine au S\u00e9nat facilitera les efforts de Donald Trump pour changer le visage de l’administration et de la justice am\u00e9ricaine pour plusieurs d\u00e9cennies. Les fonctionnaires seront rempla\u00e7ables par le prochain pr\u00e9sident ; mais les juges sont nomm\u00e9s pour de tr\u00e8s longues p\u00e9riodes, souvent \u00e0 vie. Nous pouvons nous attendre \u00e0 ce que l’h\u00e9ritage le plus durable du Pr\u00e9sident Trump soit une justice am\u00e9ricaine revenue \u00e0 droite jusqu’\u00e0 la moiti\u00e9 du si\u00e8cle.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Enfin, la paralysie l\u00e9gislative probable du fait de la division politique entre les deux chambres donnera un vaste champ d’action au Pr\u00e9sident pour prendre lui-m\u00eame, par d\u00e9cret (executive order<\/i>), les mesures que le Congr\u00e8s sera trop paralys\u00e9 pour prendre. En termes de production de normes au niveau f\u00e9d\u00e9ral, la configuration politique issue des \u00e9lections de mardi donne donc, l\u00e0 encore, l’avantage aux R\u00e9publicains.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Les deux prochaines ann\u00e9es promettent un affrontement entre un Trump qui continuera, pour l’essentiel, \u00e0 mettre en \u0153uvre son programme (sauf sur ce qui exige des budgets importants, comme le mur) et un parti D\u00e9mocrate, qui ne pourra pas utiliser son contr\u00f4le de la Chambre des repr\u00e9sentants pour lancer des r\u00e9formes. Les D\u00e9mocrates consacreront donc leur temps \u00e0 lancer des proc\u00e9dures d’impeachment <\/i>vou\u00e9es \u00e0 l’\u00e9chec et \u00e0 r\u00e9p\u00e9ter tous les jours, de mani\u00e8re hyst\u00e9rique, leur haine primale du Pr\u00e9sident et de ses soutiens. Il ne serait pas \u00e9tonnant qu’apr\u00e8s deux ans d’un tel spectacle, les D\u00e9mocrates n’en sortent pas grandis aux yeux des Am\u00e9ricains.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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