En pr\u00e9vision de \u00ab l’accord du si\u00e8cle \u00bb de Trump
\npar Daniel Pipes<\/p>\n
Voil\u00e0 deux ans que le plan de paix propos\u00e9 par le pr\u00e9sident Trump en vue de r\u00e9soudre le conflit isra\u00e9lo-palestinien a fait surface et jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent on peut remarquer qu’il est encore le seul, avec une poign\u00e9e de collaborateurs, \u00e0 en conna\u00eetre la teneur pr\u00e9cise. Toutefois, certaines fuites corrobor\u00e9es par des conversations avec des repr\u00e9sentants de l’administration Trump, ont permis d’accumuler une s\u00e9rie d’indices donnant du contenu de ce plan une id\u00e9e assez fiable.<\/p>\n
D’apr\u00e8s ces \u00e9l\u00e9ments, le plan semble se r\u00e9sumer \u00e0 une grande op\u00e9ration de troc : les pays arabes reconnaissent Isra\u00ebl qui, en \u00e9change, reconna\u00eet la Palestine, les deux \u00c9tats ayant J\u00e9rusalem pour capitale. Cette solution repose sur des \u00e9l\u00e9ments apport\u00e9s en 2016 par le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Al-Sissi, en 2009 par l’administration Obama, en 2002 par l’Initiative de paix arabe et m\u00eame en 1990 par mon propre plan sym\u00e9trique.<\/p>\n
Ces plans pr\u00e9c\u00e9dents pr\u00e9voyaient tous ou bien un premier pas d’Isra\u00ebl ou bien des d\u00e9marches simultan\u00e9es de la part des deux camps. En revanche, le plan de Trump pr\u00e9voit un premier pas de la part des \u00c9tats arabes et une r\u00e9ponse de la part d’Isra\u00ebl. Ce changement a incit\u00e9 Mahmoud Abbas de l’Autorit\u00e9 palestinienne \u00e0 rejeter d’embl\u00e9e \u00ab l’accord du si\u00e8cle \u00bb lors de sa rencontre avec Trump en mai 2017. \u00c0 ce propos, un rapport indique que \u00ab Abbas craint depuis longtemps un tel plan \u00bb auquel il \u00ab s’est fermement oppos\u00e9 \u00bb.<\/p>\n
Malgr\u00e9 cette r\u00e9action, le pr\u00e9tendu accord contient de nombreux \u00e9l\u00e9ments favorables aux Palestiniens.<\/p>\n
D\u00e9limitation d’une Palestine compos\u00e9e de l’int\u00e9gralit\u00e9 des zones A et B de Cisjordanie ainsi que de certaines portions de la zone C, pour une superficie totale \u00e9quivalant \u00e0 90% de la Cisjordanie ; <\/p>\n
\u00c9tablissement de la capitale au sein ou \u00e0 proximit\u00e9 des limites de la grande municipalit\u00e9 de J\u00e9rusalem, dans une zone pouvant aller de Shuafat \u00e0 Isawiya, Abu Dis et Jabal Mukaber ;
\nSupervision par un organe international d’une institution conjointe isra\u00e9lo-palestinienne pour l’administration des Lieux Saints \u00e0 J\u00e9rusalem (en ce compris la Vieille Ville) ; <\/p>\n
Gestion des sanctuaires islamiques par une institution conjointe jordano-palestinienne ; <\/p>\n
Extension des droits des r\u00e9sidents palestiniens en \u00c9gypte, en Jordanie et au Liban ; <\/p>\n
Transfert des Juifs r\u00e9sidant dans les petites villes de Cisjordanie ; <\/p>\n
Cr\u00e9ation d’un couloir territorial entre Gaza et la Cisjordanie ; <\/p>\n
R\u00e9int\u00e9gration de Gaza dans la Palestine une fois le contr\u00f4le de l’Autorit\u00e9 palestinienne r\u00e9tabli sur Gaza ; <\/p>\n
Mise sur pied par Washington d’un gigantesque programme d’aide \u00e9conomique (qui pourrait s’\u00e9lever \u00e0 40 milliards de dollars soit environ 25.000 dollars par habitant palestinien de Cisjordanie) au b\u00e9n\u00e9fice de l’Autorit\u00e9 palestinienne ; <\/p>\n
Octroi aux Palestiniens d’un acc\u00e8s temporaire \u00e0 certains ports et a\u00e9roports isra\u00e9liens dans l’attente de l’am\u00e9nagement, avec des fonds internationaux, d’installations propres \u00e0 l’Autorit\u00e9 palestinienne. <\/p>\n
En \u00e9change, les Palestiniens seront apparemment tenus d’accepter certaines limites :<\/p>\n
Maintien du contr\u00f4le par l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne des fronti\u00e8res de la Palestine, de ses acc\u00e8s par voies a\u00e9rienne et maritime ainsi que de la vall\u00e9e du Jourdain ; <\/p>\n
Reconnaissance juridique par le gouvernement am\u00e9ricain (et peut-\u00eatre annexion par Isra\u00ebl) des villes juives les plus importantes qui totalisent 10 % du territoire de la Cisjordanie ;
\nAbandon du \u00ab droit au retour \u00bb des Palestiniens vivant hors des fronti\u00e8res d’Isra\u00ebl, moyennant compensation. <\/p>\n
En partant du principe que ces \u00e9l\u00e9ments sont pour l’essentiel exacts, ce plan suscite trois grandes inqui\u00e9tudes. Premi\u00e8rement, les avantages que pourrait tirer Isra\u00ebl d’un tel accord sont illusoires. Les trait\u00e9s de paix que le pays a sign\u00e9s avec l’\u00c9gypte (il y a 40 ans) et la Jordanie (il y a 25 ans) n’ont pas produit d’\u00e9changes commerciaux cons\u00e9quents, de relations diplomatiques amicales, d’augmentation des contacts humains. Ces trait\u00e9s ont en revanche intensifi\u00e9 les sentiments antisionistes au sein des populations \u00e9gyptienne et jordanienne et renforc\u00e9 les arsenaux de leurs gouvernements. Le m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne d’hostilit\u00e9 croissante a \u00e9galement suivi les autres accords diplomatiques que les Arabes ont conclus avec Isra\u00ebl \u2013 le Liban en 1983, l’OLP en 1993. D\u00e8s lors pourquoi en serait-il autrement dans le cas d’une reconnaissance par l’Arabie Saoudite ou le Bahre\u00efn ? En d’autres termes tout acte de reconnaissance de la part d’un \u00c9tat arabe n’a que peu d’avantages pour Isra\u00ebl qui peut m\u00eame s’en trouver plus mal.<\/p>\n
Mettre fin \u00e0 la pr\u00e9tention palestinienne du \u00ab droit au retour \u00bb est l’autre avantage illusoire dont pourrait b\u00e9n\u00e9ficier Isra\u00ebl. Il suffit de se rappeler la farce qu’a constitu\u00e9 dans les ann\u00e9es 1990 le non-changement de la charte de l’OLP quant \u00e0 l’abandon de son appel \u00e0 la destruction d’Isra\u00ebl et ce, dans le but d’anticiper les pi\u00e8tres mises en sc\u00e8ne qui allaient suivre.<\/p>\n
Deuxi\u00e8mement, malgr\u00e9 le fait que les Palestiniens obtiendront des avantages r\u00e9els et irr\u00e9versibles (argent, territoire, l\u00e9gitimit\u00e9), ils maintiendront \u00e0 coup s\u00fbr comme ils le font depuis un si\u00e8cle leur politique de rejet d’Isra\u00ebl au moyen de campagnes de d\u00e9l\u00e9gitimation et de violence comme c’est le cas depuis le premier accord isra\u00e9lo-palestinien de 1993. Cela s’explique par le fait que, ce qui sous-tend le plan annonc\u00e9 par Trump, c’est l’id\u00e9e bien compromise d’un \u00ab nouveau Moyen-Orient \u00bb \u00e9mise par Shimon Peres et selon laquelle enrichir et r\u00e9compenser les Palestiniens les rendrait pacifiques. Une longue exp\u00e9rience nous montre pourtant que les b\u00e9n\u00e9fices qu’ils obtiennent les incitent davantage \u00e0 \u00e9liminer l’\u00c9tat juif. En somme, l’Autorit\u00e9 palestinienne empochera la \u00ab Palestine \u00bb et, en \u00e9change, intensifiera son antisionisme.<\/p>\n
Troisi\u00e8mement, si les Isra\u00e9liens venaient \u00e0 se plaindre aupr\u00e8s de Trump de voir prosp\u00e9rer la d\u00e9ligitimation et la violence, Trump r\u00e9pondrait probablement avec un certain agacement que le conflit isra\u00e9lo-palestinien est \u00e0 pr\u00e9sent une \u00ab affaire class\u00e9e \u00bb et qu’il faut aller de l’avant. S’ils devaient persister, sa col\u00e8re pr\u00e9visible nuira non seulement \u00e0 Isra\u00ebl mais aussi \u00e0 la campagne de mobilisation contre T\u00e9h\u00e9ran ainsi qu’\u00e0 la lutte contre l’islamisme en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n
Bref, le plan annonc\u00e9 r\u00e9p\u00e8te les erreurs de la diplomatie isra\u00e9lo-palestinienne traditionnelle en demandant trop peu aux Arabes et trop aux Isra\u00e9liens. Je pense qu’\u00e0 l’instar des projets \u00e9labor\u00e9s par Clinton, George W. Bush et Obama, le plan de Trump sera un \u00e9chec.<\/p>\n
C’est pourquoi les Am\u00e9ricains qui s’inqui\u00e8tent \u00e0 propos d’Isra\u00ebl, de l’Iran et de l’islamisme doivent se pr\u00e9parer au d\u00e9voilement imminent de ce qui pourrait s’av\u00e9rer \u00eatre un plan probl\u00e9matique. Certes jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, Trump a \u00e9t\u00e9 \u00ab le pr\u00e9sident le plus pro-isra\u00e9lien de tous \u00bb mais, comme nous le rappelle la Bible, il ne faut pas \u00ab mettre sa confiance dans les princes \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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