{"id":64106,"date":"2020-09-27T19:44:37","date_gmt":"2020-09-27T19:44:37","guid":{"rendered":""},"modified":"2020-09-27T19:44:37","modified_gmt":"2020-09-27T19:44:37","slug":"bourguiba-et-la-tentation-de-la-normalisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/harissa.com\/news-wp\/bourguiba-et-la-tentation-de-la-normalisation\/","title":{"rendered":"Bourguiba et la tentation de la normalisation"},"content":{"rendered":"
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Bourguiba et la tentation de la normalisation<\/p>\n<\/div>\n

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Par Ahmed Abbes* et Mohamed Larbi Bouguerra** Espace Manager<\/p>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, les \u00c9tats arabes rivalisent dans une course \u00e0 la normalisation de leurs relations avec l\u2019\u00c9tat colonial sioniste. Ce qui a abouti mardi 15 septembre 2020 \u00e0 la signature de deux accords normalisant les relations d\u2019Isra\u00ebl avec les \u00c9mirats et Bahrain sous l\u2019\u00e9gide du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Trump. <\/p>\n

Ces accords ont suscit\u00e9 chez les n\u00e9o-lib\u00e9raux tunisiens, qui ont toujours r\u00eav\u00e9 de normaliser les relations de la Tunisie avec Isra\u00ebl, un d\u00e9sir irr\u00e9sistible de faire leur \u00ab coming out \u00bb. Pour se justifier, ils n\u2019ont pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 reprendre la propagande sioniste et les pr\u00e9jug\u00e9s racistes anti-arabes, nous ressassant le mythe de Bourguiba, soi-disant visionnaire du conflit isra\u00e9lo-arabe, qui critiquait ouvertement les dirigeants arabes, particuli\u00e8rement le leader \u00e9gyptien Gamal Abdel Nasser, pour leur \u00ab fuite en avant \u00bb dans le conflit isra\u00e9lo-arabe. <\/p>\n

Dans son discours en 1965 dans un camp de r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens \u00e0 J\u00e9richo, alors sous autorit\u00e9 jordanienne, Bourguiba d\u00e9clara \u00ab La politique du \u2018tout ou rien\u2019 nous a men\u00e9s en Palestine \u00e0 la d\u00e9faite et nous a r\u00e9duits \u00e0 la triste situation o\u00f9 nous nous d\u00e9battons aujourd\u2019hui. \u00bb Comparant \u00e0 la lutte pour l\u2019ind\u00e9pendance de la Tunisie, il ajouta \u00ab En Palestine, au contraire, les Arabes repouss\u00e8rent les solutions de compromis. Ils refus\u00e8rent le partage et les clauses du Livre blanc. Ils le regrett\u00e8rent ensuite. \u00bb Ses supporters veulent nous faire croire que la situation d\u00e9sastreuse actuelle en Palestine est enti\u00e8rement la faute des Arabes qui sont incapables d\u2019avoir une analyse lucide de la situation. Ils aiment rappeler cette citation du vieux leader \u00ab Je m\u00e9prise la col\u00e8re parce que chez les Arabes, elle emp\u00eache toute action lucide. C\u2019est un alibi \u00e0 l\u2019inaction. On crie, on injurie, on lance des impr\u00e9cations et on a ensuite l\u2019impression de s\u2019\u00eatre d\u00e9livr\u00e9 d\u2019avoir accompli sa t\u00e2che. \u00bb  Chedli Klibi, proche collaborateur de Bourguiba et ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Ligue arabe, \u00e9crivait en 2003 : \u00ab Convaincu que les Arabes avaient perdu la ma\u00eetrise de leur histoire depuis des si\u00e8cles, Bourguiba avait un immense regret : n\u2019avoir plus assez de vigueur \u2013 et n\u2019\u00eatre pas assez proche du th\u00e9\u00e2tre des op\u00e9rations \u2013 pour engager ce qu\u2019il appelait le \u2018bon combat\u2019 afin d\u2019aider le peuple palestinien et, par l\u00e0 m\u00eame, sauver le monde arabe de l\u2019enlisement. \u00bb<\/p>\n

Cette analyse qui consiste \u00e0 charger les victimes palestiniennes pour les d\u00e9sastres qu\u2019ils subissent depuis 72 ans et \u00e0 omettre m\u00eame de mentionner les crimes de leurs bourreaux sionistes, est immorale et infond\u00e9e. Elle est aussi immorale que la pression familiale subie par une victime de viol pour qu\u2019elle \u00e9pouse son violeur afin d\u2019enfouir le secret et d\u2019\u00e9viter la stigmatisation de la victime (alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9 elle la lui fait vivre de fa\u00e7on continue et impr\u00e9gn\u00e9e). Elle est aussi infond\u00e9e que le mythe qui la sous-tend de Bourguiba soi-disant visionnaire du conflit isra\u00e9lo-arabe. Celui-ci s\u2019est fracass\u00e9 suite aux r\u00e9v\u00e9lations de l’historien isra\u00e9lien Michael M. Laskier au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 sur les \u00e9changes entre le Maghreb et Isra\u00ebl au plus fort du conflit isra\u00e9lo-arabe. Ces r\u00e9v\u00e9lations ont \u00e9t\u00e9 faites dans un article intitul\u00e9 \u00ab Israel and the Maghreb at the height of the Arab-Israeli conflict: 1950s-1970s \u00bb [Isra\u00ebl et le Maghreb au plus fort du conflit isra\u00e9lo-arabe : 1950-1970] publi\u00e9 en juin 2000 dans le Middle East Review of International Affairs (Vol. 4, No. 2 p. 96-108) et dans un livre intitul\u00e9 \u00ab Israel and the Maghreb : from Statehood to Oslo \u00bb [Isra\u00ebl et le Maghreb: de l’\u00c9tat \u00e0 Oslo] publi\u00e9 en 2004 par University Press of Florida. Elles sont bas\u00e9es sur une importante recherche des sources, y compris de nombreux documents provenant des Archives de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl et du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res isra\u00e9lien. <\/p>\n

On apprend ainsi que le 25 juin 1952, quatre ans avant l\u2019ind\u00e9pendance de la Tunisie, Bahi Ladgham, un tr\u00e8s proche confident de Bourguiba, rencontra Gideon Rafael, membre de la d\u00e9l\u00e9gation isra\u00e9lienne \u00e0 l\u2019ONU. Il sollicita un appui isra\u00e9lien pour l’ind\u00e9pendance de la Tunisie, en contrepartie d\u2019un engagement des nationalistes tunisiens \u00e0 faciliter l\u2019\u00e9migration des juifs tunisiens vers Isra\u00ebl et \u00e0 \u0153uvrer, au sein du monde arabe, en faveur de la reconnaissance d\u2019Isra\u00ebl. <\/p>\n

L\u2019objectif recherch\u00e9 en dit long sur la myopie strat\u00e9gique du leader et sur sa m\u00e9connaissance du sionisme. Les r\u00e9v\u00e9lations de Laskier montrent que les principales motivations de Bourguiba n\u2019\u00e9taient ni la d\u00e9fense des droits inali\u00e9nables du peuple palestinien, ni la recherche de la paix dans la r\u00e9gion, mais plut\u00f4t une certaine jalousie, voire une jalousie certaine, \u00e0 l\u2019\u00e9gard du leader \u00e9gyptien Gamal Abdel Nasser et la recherche de menus avantages \u00e9conomiques et financiers pour la Tunisie, attitude que les dirigeants sionistes ont su exploiter.<\/p>\n

La lecture des r\u00e9v\u00e9lations de Michael M. Laskier nous conforte dans l\u2019id\u00e9e que \u00ab le grand homme \u00bb, m\u00e9galomane, \u00e9tait facilement manipulable. Il pensait pouvoir r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de son pays en s\u2019activant dans l\u2019ombre et en utilisant des exp\u00e9dients qui n\u2019ont jamais abouti \u00e0 des r\u00e9sultats tangibles. Les le\u00e7ons de l\u2019ennemi l\u2019ont fort heureusement ramen\u00e9 constamment dans le droit chemin et lui ont appris, \u00e0 la longue, qu\u2019il n\u2019y a rien \u00e0 attendre des sionistes. La trahison de l\u2019Egypte en 1977 lui a donn\u00e9 l\u2019occasion d\u2019occuper la place dont il r\u00eavait depuis si longtemps en accueillant la Ligue Arabe \u00e0 Tunis. Devenir l\u2019h\u00f4te de l\u2019OLP \u00e0 Tunis, en 1982, lui a permis de redorer un tant soit peu son blason. <\/p>\n

Nous publions ci-dessous la traduction de la section de l\u2019article \u00ab Israel and the Maghreb at the height of the Arab-Israeli conflict: 1950s-1970s \u00bb de Michael M. Laskier*** consacr\u00e9e \u00e0 la Tunisie [Traduction de J.Ch. pour TACBI] :
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\nIsra\u00ebl et la Tunisie : Entre Bourguibisme et Nass\u00e9risme<\/strong><\/p>\n

Les premiers contacts entre Isra\u00ebl et la Tunisie ont eu lieu \u00e0 New York en 1951-1952, au plus fort de la recherche de l\u2019ind\u00e9pendance de la Tunisie, lorsque les repr\u00e9sentants tunisiens ont pris contact avec la mission isra\u00e9lienne \u00e0 l\u2019ONU ou les dirigeants travaillistes isra\u00e9liens, souvent gr\u00e2ce aux bons offices de politiciens am\u00e9ricains. (2) Parmi les envoy\u00e9s du parti du Neo-Destour qui ont rencontr\u00e9 les responsables isra\u00e9liens se trouvait Bahi Ladgam, membre chevronn\u00e9 du bureau politique du parti et proche confident du dirigeant nationaliste de Tunisie et futur pr\u00e9sident, Habib Bourguiba. Au cours d\u2019une r\u00e9union le 25 juin 1952 entre Ladgam et Gideon Raphael de la mission d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 l\u2019ONU, Ladgam a cherch\u00e9 du soutien \u00e0 une r\u00e9solution en faveur de l\u2019ind\u00e9pendance tunisienne et a assur\u00e9 Raphael que son parti ne se trouvait pas derri\u00e8re les \u00e9meutes qui infestaient Tunis \u00e0 l\u2019\u00e9poque. (3) Isra\u00ebl entretenait aussi des contacts avec un autre Tunisien, Salah Ben Youssef, devenu plus tard Nass\u00e9riste et principal opposant politique \u00e0 Bourguiba. Ben Youssef a approch\u00e9 les Isra\u00e9liens le 9 f\u00e9vrier 1953 pour exprimer sa frustration devant le manque de soutien d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 la Tunisie et a expliqu\u00e9 que les \u00c9tats arabes \u00e9taient les seuls \u00e0 soutenir les efforts vers l\u2019ind\u00e9pendance de la Tunisie et qu\u2019il \u00e9tait in\u00e9vitable que la Tunisie se range de leur c\u00f4t\u00e9 \u00e0 l\u2019avenir. (4)<\/p>\n

Bourguiba lui-m\u00eame fut le premier \u00e0 pr\u00e9coniser un accord avec Isra\u00ebl dans une interview de juin 1952 dans Le Monde. Deux ans plus tard, alors qu\u2019il \u00e9tait en exil politique en France, Bourguiba a dit \u00e0 Alec L. Easterman, chef du bureau politique du CJM (Congr\u00e8s Juif Mondial) \u00e0 Londres, qu\u2019un futur gouvernement tunisien entrerait \u00e0 la Ligue Arabe,  mais ne suivrait pas n\u00e9cessairement la politique de la Ligue Arabe ni ne soutiendrait ses activit\u00e9s politiques. En tant qu\u2019individu, Bourguiba a dit qu\u2019il comprenait le nationalisme juif, mais en tant qu\u2019Arabe, il se sentait oblig\u00e9 de consid\u00e9rer la cr\u00e9ation de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl comme une forme de colonialisme. Cependant, si l\u2019on parle de politique pratique, il ne pourrait pas \u00eatre d\u2019accord avec l\u2019\u00e9limination d\u2019Isra\u00ebl et rechercherait la paix au Moyen Orient en jouant un r\u00f4le vital pour influencer les \u00c9tats arabes en ce sens. (5)<\/p>\n

Les responsables isra\u00e9liens \u00e9taient divis\u00e9s sur le fait de maintenir ou pas des liens secrets avec la pr\u00e9-ind\u00e9pendance de la Tunisie et du  Maroc. Certains pensaient que des contacts pourraient sauvegarder la position des Juifs du Maghreb, tandis que d\u2019autres soutenaient que des canaux ouverts, comme dans la r\u00e9union entre Ladgam et Raphael, provoqueraient des r\u00e9actions n\u00e9gatives de la part de la France. (6)<\/p>\n

De fin 1953 \u00e0 octobre 1955, lorsque Moshe Sharett a \u00e9t\u00e9 premier ministre d\u2019Isra\u00ebl et son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, il n\u2019a pas approuv\u00e9 des liens secrets mais a soutenu la future coop\u00e9ration entre Isra\u00e9liens et Maghr\u00e9bins afin \u00ab d\u2019emp\u00eacher l\u2019extension du boycott arabe \u00e0 l\u2019Afrique du Nord et d\u2019…\u00e9tablir un pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 nos relations avec les pays arabes \u00bb. (7) Sous les gouvernements de David Ben-Gurion et de Levi Eshkol, Isra\u00ebl a choisi les deux voies, ouverte et d\u00e9tourn\u00e9e, une fois que la France a accord\u00e9 en 1956 l\u2019ind\u00e9pendance \u00e0 la Tunisie et au Maroc. Ils ont vu dans le d\u00e9saccord entre Nasser et Bourguiba une tendance qui pourrait affaiblir l\u2019unit\u00e9 arabe.<\/p>\n

En f\u00e9vrier 1956, quand la Tunisie et le Maroc s\u2019appr\u00eataient \u00e0 confirmer leur ind\u00e9pendance, Bourguiba a organis\u00e9 une discr\u00e8te r\u00e9union avec Ya\u2019akov Tsur, ambassadeur d\u2019Isra\u00ebl en France, dans laquelle l\u2019aversion de ce dernier envers Nasser \u00e9tait absolument \u00e9vidente. Tsur a compris qu\u2019il \u00e9tait vital pour Bourguiba d\u2019obtenir le soutien des Juifs am\u00e9ricains pour s\u2019assurer l\u2019aide \u00e9conomique des \u00c9tats Unis (8)<\/p>\n

Des r\u00e9unions non officielles entre Isra\u00e9liens et Tunisiens se sont poursuivies jusqu\u2019\u00e0 l\u2019explosion de la crise de Suez pus tard cette ann\u00e9e l\u00e0. Le 3 octobre 1956, apr\u00e8s la conclusion de l\u2019ind\u00e9pendance de la Tunisie, Tsur a rencontr\u00e9 le ministre tunisien des Finances qui demandait l\u2019aide d\u2019Isra\u00ebl pour installer des coop\u00e9ratives agricoles. Tsur, qui a \u00e9galement rencontr\u00e9 un autre assistant de Bourguiba, a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 \u00e0 acc\u00e9der aux requ\u00eates des Tunisiens dans le but d\u2019affaiblir le boycott \u00e9conomique arabe et de p\u00e9n\u00e9trer la sph\u00e8re maghr\u00e9bine. Les parties se sont mises d\u2019accord pour dire que Paris serait plus utile en tant que centre de coordination des projets conjoints sous l\u2019\u00e9gide de Pinhas Sapir, ministre isra\u00e9lien du Commerce et de l\u2019Industrie. (9)<\/p>\n

Le ministre isra\u00e9lien des Affaires \u00e9trang\u00e8res a justifi\u00e9 l\u2019aide \u00e0 la Tunisie en avan\u00e7ant que Bourguiba ne s\u2019identifierait pas \u00e0 la politique \u00e9conomique de la Ligue Arabe envers Isra\u00ebl ; une coop\u00e9ration \u00e9conomique unie pourrait \u00eatre mutuellement b\u00e9n\u00e9fique ; et la f\u00e9d\u00e9ration isra\u00e9lienne du travail pourrait collaborer officieusement avec son homologue tunisienne, ouvrant la voie \u00e0 d\u2019autres sortes de coop\u00e9ration institutionnelle. (10) Pourtant, aucune de ces possibilit\u00e9s n\u2019est apparue \u00e0 la suite de l\u2019invasion de l\u2019Egypte par les Anglais, les Fran\u00e7ais et les Isra\u00e9liens en octobre-novembre 1956 et une fois que la Tunisie a rejoint la Ligue Arabe en octobre 1958.<\/p>\n

En rejoignant la Ligue Arabe, Bourguiba n\u2019a pas cach\u00e9 son aversion pour le panarabisme. Except\u00e9 pour une br\u00e8ve accalmie en 1961-1963, lorsque Nasser a manifest\u00e9 sa solidarit\u00e9 avec la lutte de la Tunisie contre les troupes fran\u00e7aises qui tenaient une base navale dans la ville tunisienne de Bizerte, vers le milieu des ann\u00e9es 1960, la rupture entre les deux dirigeants est devenue irr\u00e9parable. Bourguiba a boycott\u00e9 les r\u00e9unions de la Ligue Arabe au sujet des d\u00e9saccords relatifs aux questions inter-arabes et a m\u00eame autoris\u00e9 les Juifs \u00e0 partir pour Isra\u00ebl via la France, permettant \u00e0 l\u2019Agence Juive de maintenir ses op\u00e9rations \u00e0 Tunis. Mais Bourguiba pouvait difficilement se permettre d\u2019entretenir des liens avec Isra\u00ebl et il a en fait durci sa position. Dans une interview de 1959 avec un journal libanais, il a affirm\u00e9 : \u00ab Si vous souhaitez mettre fin \u00e0 l\u2019existence d\u2019un pays donn\u00e9, vous devriez pr\u00e9parer des strat\u00e9gies qui aboutiront \u00e0 son \u00e9limination. Nous n\u2019avons pas de liens commerciaux ou diplomatiques avec Isra\u00ebl. \u00bb (11) Des attaques suppl\u00e9mentaires ont soulev\u00e9 des doutes \u00e0 propos de l\u2019image de la Tunisie en tant que force mod\u00e9ratrice du monde arabe. (12) Un expert du Maghreb au Quai d\u2019Orsay a apais\u00e9 les inqui\u00e9tudes isra\u00e9liennes en disant que la conduite agressive de Bourguiba \u00e0 propos du conflit arabo-isra\u00e9lien avait pour but d\u2019impressionner les autres \u00c9tats arabes ; \u00e0  l\u2019avenir, il pourrait en r\u00e9alit\u00e9 servir d\u2019interm\u00e9diaire entre Isra\u00ebl et les Arabes. (13)<\/p>\n

L\u2019effondrement de la R\u00e9publique Arabe Unie en 1961, les efforts de l\u2019Egypte en 1963 pour ressusciter l\u2019unit\u00e9 arabe, l\u2019implication militaire de Nasser au Y\u00e9men, et l\u2019\u00e9mergence d\u2019un sommet arabe en tant que moyen d\u2019arriver \u00e0 des dialogues entre Arabes ont pouss\u00e9 Bourguiba \u00e0 promouvoir le particularisme d\u2019\u00c9tat plut\u00f4t que le panarabisme. (14) D\u00e8s le d\u00e9but de 1964, Bourguiba a exprim\u00e9 son scepticisme \u00e0 propos de la paix au Moyen Orient. Il a propos\u00e9 que les Palestiniens s\u2019organisent dans le cadre d\u2019un mouvement de Front de Lib\u00e9ration Nationale (FLN) dans le style des Alg\u00e9riens, et il a pens\u00e9 que le meilleur moyen de r\u00e9soudre le conflit arabo-isra\u00e9lien \u00e9tait de r\u00e9installer les Juifs isra\u00e9liens hors de la r\u00e9gion. Bourguiba savait pourtant qu\u2019une r\u00e9installation \u00e9tait irr\u00e9aliste et il avait des doutes sur des options militaires arabes efficaces contre Isra\u00ebl. Par ailleurs, il pensait que l\u2019Occident ne permettrait jamais aux \u00c9tats arabes de remporter une guerre contre les Juifs. (15)<\/p>\n

En mars 1965, Bourguiba a pr\u00e9sent\u00e9 un v\u00e9ritable d\u00e9fi aux dirigeants arabes dans un discours qu\u2019il a prononc\u00e9 en Jordanie, les exhortant publiquement \u00e0 reconna\u00eetre Isra\u00ebl en contrepartie de n\u00e9gociations dans l\u2019esprit de la R\u00e9solution 181 de l\u2019ONU (1947) qui recommande la partition de la Palestine, et de la R\u00e9solution 194 (1948) demandant le retour des r\u00e9fugi\u00e9s arabes chez eux. (16) Alors qu\u2019en octobre 1966, il attaquait Isra\u00ebl en tant qu\u2019\u00c9tat sioniste qui d\u00e9poss\u00e9dait les Arabes musulmans et chr\u00e9tiens, il appelait \u00e0 une \u00ab solution \u00e9quitable \u00bb au conflit arabo-isra\u00e9lien. (17)<\/p>\n

Bourguiba \u00e9tait un homme dou\u00e9 d\u2019une grande aptitude et d\u2019une grande intelligence, mais aussi quelqu\u2019un d\u2019une grande vanit\u00e9. Il \u00e9tait frustr\u00e9 que la petite taille de la Tunisie et ses maigres ressources l\u2019emp\u00eachent de jouer un r\u00f4le aussi important dans les affaires du monde que l\u2019Egypte. (18) Certains ont pens\u00e9 que Bourguiba a \u00e9t\u00e9 amen\u00e9 \u00e0 promouvoir des politiques cr\u00e9atives pour attirer l\u2019attention et, \u00e9tant donn\u00e9 le statut marginal de la Tunisie dans les affaires arabes, l\u2019aide \u00e9conomique de l\u2019Occident. En appelant \u00e0 des n\u00e9gociations entre Arabes et Isra\u00e9liens et en prenant la t\u00eate des quelques \u00c9tats arabes qui refusaient de rompre les relations diplomatiques avec l\u2019Allemagne de l\u2019Ouest apr\u00e8s l\u2019ouverture d\u2019une ambassade \u00e0 Tel Aviv, Bourguiba a-t-on pens\u00e9, esp\u00e9rait s\u2019assurer le soutien \u00e9conomique des \u00c9tats Unis et de l\u2019Europe et, simultan\u00e9ment, discr\u00e9diter Nasser en le pr\u00e9sentant comme anti-occidental et va-t-en guerre.<\/p>\n

En effet, en mai 1965, le ministre tunisien des Affaires \u00e9trang\u00e8res Habib Bourguiba junior (fils du pr\u00e9sident) est all\u00e9 \u00e0 Washington en qu\u00eate d\u2019un soutien financier au plan de d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Tunisie sur quatre ans. Le D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat a pouss\u00e9 les Isra\u00e9liens \u00e0 \u00ab convaincre \u00bb les Allemands et les Fran\u00e7ais \u00e0 accorder 20 millions de dollars d\u2019aide \u00e0 la Tunisie, et Isra\u00ebl \u00e0 acheter du vin tunisien. (19) Les Isra\u00e9liens sont intervenus au nom de la Tunisie sans coordination pr\u00e9alable avec Tunis. On esp\u00e9rait qu\u2019en d\u00e9pit du r\u00f4le relativement marginal de la Tunisie dans les affaires inter-arabes, Bourguiba pourrait obtenir l\u2019aide de dirigeants arabes mod\u00e9r\u00e9s et, ensemble, d\u00e9jouer ou saboter les efforts d\u2019union entre Egyptiens et Syriens pour une unit\u00e9 arabe.<\/p>\n

Concernant la proposition irr\u00e9aliste de Bourguiba mettant en cause la R\u00e9solution 181 de l\u2019ONU, certains observateurs isra\u00e9liens ont pens\u00e9 que Bourguiba ne croyait pas s\u00e9rieusement que telle ou telle r\u00e9solution de l\u2019ONU d\u2019avant 1949 pouvait servir de base \u00e0 des n\u00e9gociations ; il voulait briser les barri\u00e8res psychologiques qui emp\u00eachaient un dialogue arabo-isra\u00e9lien.<\/p>\n

Nonobstant les arguments sur ses objectifs, le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res sous Golda Meir et son successeur  Abba Eban n\u2019a \u00e9pargn\u00e9 aucun effort pour s\u2019approcher de Bourguiba et faire cro\u00eetre son prestige. En novembre 1965, \u00e0 l\u2019occasion de la visite de Bourguiba au Liberia, \u00e0 la demande des services de s\u00e9curit\u00e9 du Liberia et \u00e0 la connaissance du chef des services de s\u00e9curit\u00e9 de Tunisie, le Mossad isra\u00e9lien a renforc\u00e9 le personnel de s\u00e9curit\u00e9 local dans le dispositif de s\u00e9curit\u00e9 de Bourguiba. (20)<\/p>\n

Tout aussi intrigante fut la d\u00e9marche du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res pour promouvoir la candidature de Bourguiba au Prix Nobel de la Paix en 1966. Voulant \u00e9pargner son embarras, il fut d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019une tierce partie s\u2019occuperait de l\u2019affaire. Ainsi, le professeur de l\u2019Universit\u00e9 H\u00e9bra\u00efque Nathan Rottenstreich, conjointement avec l\u2019ambassadeur d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 Washington, ont choisi le recteur de l\u2019Universit\u00e9 du Br\u00e9sil pour recommander Bourguiba au comit\u00e9 du prix. Il \u00e9tait clair d\u00e8s le d\u00e9but que Bourguiba ne recevrait pas le Prix Nobel, qui \u00e9tait attribu\u00e9 \u00e0 des personnes qui r\u00e9solvait v\u00e9ritablement des conflits, mais comme quelqu\u2019un du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res l\u2019a fait remarquer : \u00ab Il est important que nous puissions porter \u00e0 l\u2019attention de Bourguiba que nous sommes derri\u00e8re cette initiative \u00bb. (21)<\/p>\n

D\u00e8s 1966, l\u2019ambassadeur d\u2019Isra\u00ebl en France, Walter Eytan (avec l\u2019aide du Mossad) a entam\u00e9 des conversations secr\u00e8tes en Europe avec Mohamed Masmoudi, l\u2019ambassadeur de Tunisie \u00e0 Paris, avec la b\u00e9n\u00e9diction de Bourguiba. Simultan\u00e9ment, le responsable de l\u2019Orient au Congr\u00e8s Juif Mondial a maintenu des liens directs avec Bourguiba et son fils, ainsi qu\u2019avec Masmoudi. Les Bourguiba ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 que leur contact personnel avec Isra\u00ebl soit maintenu indirectement via le responsable de l\u2019Orient, tandis que tous les autres canaux directs entre Isra\u00e9liens et Tunisiens passeraient par les diplomates en Europe. Parce que le minist\u00e8re isra\u00e9lien des Affaires \u00e9trang\u00e8res ne pouvait avoir de lien direct avec les Bourguiba jusqu\u2019en 1967, il a continu\u00e9 \u00e0 s\u2019appuyer sur le responsable de l\u2019Orient, sans lui parler cependant de ses liens non officiels avec Masmoudi. Il semble que Masmoudi et les Bourguiba aient coop\u00e9r\u00e9 avec Isra\u00ebl \u00e0 ce sujet. Par ailleurs, Abba Eban a lui aussi rencontr\u00e9 Masmoudi \u00e0 au moins une occasion chez le baron Edmond de Rothschild.<\/p>\n

Il y a eu au moins cinq parties dans la composition de ces d\u00e9lib\u00e9rations non officielles. Premi\u00e8rement, on a fait savoir aux Tunisiens que les Isra\u00e9liens appr\u00e9ciaient le d\u00e9fi de Bourguiba au Nass\u00e9risme, m\u00eame s\u2019ils s\u2019opposaient aux r\u00e9solutions de l\u2019ONU d\u2019avant 1949 sur lesquelles il appuyait ses propositions de paix. En mars 1966, lors d\u2019une r\u00e9union \u00e0 Tunis avec Bourguiba et son fils, le responsable de l\u2019Orient [au CJM] a dit que le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Eban l\u2019avait autoris\u00e9 \u00e0 faire l\u2019\u00e9loge de Bourguiba \u00ab pour ses sages efforts d\u2019homme d\u2019\u00c9tat vers une nouvelle approche de la paix et de la conciliation entre les \u00c9tats Arabes du Moyen Orient et Isra\u00ebl \u00bb et pour le combat \u00ab pour permettre de mettre fin \u00e0 la politique intransigeante et dangereusement d\u00e9magogique de Nasser vers une guerre arabe pour d\u00e9truire l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl \u00bb. Bourguiba a dit au responsable de l\u2019Orient que de nombreux dirigeants arabes savaient que ses opinions \u00e9taient solides mais qu\u2019ils n\u2019avaient pas encore le courage de le soutenir ; ils \u00e9taient encore obs\u00e9d\u00e9s par \u00ab la fiction d\u2019un pouvoir nass\u00e9riste \u00bb. Faisant r\u00e9f\u00e9rence aux partisans du panarabisme, Bourguiba les a d\u00e9crits comme sans scrupules, ruinant toute d\u00e9marche pour r\u00e9gler les tensions entre Arabes et Isra\u00e9liens par la voie de conciliations. Par dessus tout, Isra\u00ebl et la Tunisie avaient besoin de s\u2019exercer \u00e0 la prudence, de gagner du temps et de laisser ses id\u00e9es impr\u00e9gner progressivement la mentalit\u00e9 arabe. Bourguiba \u00e9tait pr\u00eat \u00e0 accepter le contact pour une coop\u00e9ration au plus haut niveau, mais refuserait de faire quoi que ce soit qui impliquerait, directement ou indirectement, d\u2019entrer dans des relations diplomatiques avec Isra\u00ebl. (22)<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, dans sa r\u00e9union avec le responsable de l\u2019Orient le 4 octobre 1966 \u00e0 Paris, Masmoudi a recommand\u00e9 que les contacts \u00e9conomiques entre Tunisiens et Isra\u00e9liens soient facilit\u00e9s par les Juifs d\u2019Orient ayant des postes essentiels dans la finance. La Tunisie et Isra\u00ebl seraient ainsi assur\u00e9s contre l\u2019attaque \u00ab de leurs ennemis \u00bb parce qu\u2019ils organiseraient entre eux des arrangements tortueux, tandis que tous deux pourraient tirer un b\u00e9n\u00e9fice \u00e9conomique des \u00e9l\u00e9ments pertinents juifs non isra\u00e9liens. (23) De m\u00eame, Mohamed Sfar de Tunisie a rencontr\u00e9 les Isra\u00e9liens \u00e0 Paris \u00e0 propos des investissements \u00ab juifs \u00bb. Il n\u2019a jamais dit aux directeurs de banque et au industriels tunisiens que les potentiels investissements \u00ab juifs \u00bb qu\u2019il repr\u00e9sentait \u00e9taient d\u2019inspiration isra\u00e9lienne, puisque l\u2019implication directe d\u2019Isra\u00ebl devait rester camoufl\u00e9e. Les projets discut\u00e9s avec Sfar comprenaient la construction d\u2019un h\u00f4tel \u00e0 Mahdia, en tant qu\u2019entreprise de collaboration de Sfar et une soci\u00e9t\u00e9 poss\u00e9d\u00e9e conjointement par Isra\u00ebl et le baron Edmond de Rosthchild ; d\u00e9velopper une fabrique de verre \u00e0 Tunis ; et fournir l\u2019\u00e9quipement de l\u2019h\u00f4tel via une entreprise britannique. (24)<\/p>\n

Troisi\u00e8mement, les Tunisiens attendaient d\u2019Isra\u00ebl qu\u2019il fasse pression sur les Fran\u00e7ais pour am\u00e9liorer les relations franco-tunisiennes, qui s\u2019\u00e9taient d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es depuis 1961, et influer sur les \u00c9tats Unis et l\u2019Allemagne de l\u2019Ouest pour  qu\u2019ils accordent une assistance \u00e9conomique et une aide militaire. (25)<\/p>\n

Quatri\u00e8mement, la Tunisie n\u2019a pas fait myst\u00e8re de son d\u00e9sir de d\u00e9velopper le tourisme. Dans les derniers mois de son poste au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Golda Meir a exhort\u00e9 l\u2019ambassadeur d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 Washington \u00e0 s\u2019assurer du soutien des Juifs am\u00e9ricains en demandant aux communaut\u00e9s locales d\u2019ajouter la Tunisie \u00e0 leur liste des destinations touristiques. On lui a dit que, en cas de succ\u00e8s de cette tentative, \u00ab nous trouverons le moyen d\u2019informer les Tunisiens que c\u2019est nous qui avons initi\u00e9 ces op\u00e9rations en signe de bonne volont\u00e9 \u00bb. (26) En fait, les tourn\u00e9es de groupes organis\u00e9es par les Juifs am\u00e9ricains sont arriv\u00e9es en Tunisie en 1965. (27) Le responsable de l\u2019Orient a lui aussi inform\u00e9 Bourguiba junior qu\u2019Isra\u00ebl \u00e9tait pr\u00eat \u00e0 offrir son savoir-faire dans le domaine du tourisme et que la tendance croissante au voyage dans le monde juif, sp\u00e9cialement les Juifs am\u00e9ricains, pouvait avoir un important potentiel financier pour le tourisme tunisien. (28)<\/p>\n

Le dernier sur la liste \u00e9tait l\u2019aide au d\u00e9veloppement agricole. Comme le responsable de l\u2019Orient l\u2019a dit \u00e0 Bourguiba junior, Isra\u00ebl \u00e9tait universellement connu pour avoir d\u00e9velopp\u00e9 des industries agricoles modernes et avait transmis son exp\u00e9rience et ses techniques \u00e0 nombre de nouveaux \u00c9tats africains. Le gouvernement isra\u00e9lien, a-t-il dit, \u00e9tait \u00ab tout \u00e0 fait partant et pr\u00eat \u00e0 les mettre au service de la Tunisie \u00bb. (29)<\/p>\n

En derni\u00e8re analyse, Bourguiba \u00e9tait r\u00e9ticent \u00e0 l\u2019id\u00e9e de nouer des liens directs sur la dur\u00e9e avec Isra\u00ebl, et il est alors difficile de savoir si quelque chose est sorti de la plupart de ces propositions. Les pertes arabes de territoires et l\u2019\u00e9mergence de l\u2019Organisation de Lib\u00e9ration de la Palestine, ont engendr\u00e9 de nouvelles r\u00e9alit\u00e9s qui ont laiss\u00e9 peu d\u2019options pour un accord de paix. Pas compl\u00e8tement d\u00e9sillusionn\u00e9, Bourguiba a confi\u00e9 en octobre 1967 au responsable de l\u2019Orient que les dirigeants arabes finiraient bien par n\u00e9gocier avec Isra\u00ebl, mais qu\u2019on n\u2019arriverait pas \u00e0 une paix permanente tant qu\u2019Isra\u00ebl insisterait sur le principe du \u00ab ce que nous avons conquis, nous le gardons \u00bb. Il laissa entendre que, \u00e0 la lumi\u00e8re des circonstances r\u00e9centes, il vaudrait mieux pour lui qu\u2019il r\u00e9duise son approbation manifeste d\u2019une initiative de paix au Moyen Orient. (30)<\/p>\n

Pendant la Guerre du Moyen Orient d\u2019octobre 1973, Bourguiba a soutenu l\u2019attaque \u00e9gyptienne et syrienne contre Isra\u00ebl et, comme les autres \u00c9tats du Maghreb, il a envoy\u00e9 des troupes pour soutenir l\u2019effort des Arabes. Malgr\u00e9 sa pr\u00e9f\u00e9rence pour \u00ab le particularisme d\u2019\u00c9tat \u00bb plut\u00f4t que pour l\u2019unit\u00e9 pan-arabe, il a flirt\u00e9 quelques temps \u00e0 partir de 1970 avec Mouammar Kadhafi \u00e0 propos d\u2019une union entre la Tunisie et la Libye. En octobre 1976, Bourguiba a \u00e0 nouveau agit\u00e9 devant les \u00c9tats arabes et l\u2019OLP la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019accepter la R\u00e9solution 181 de l\u2019ONU sur la partition de la Palestine. L\u2019initiative de paix de Sadate en novembre 1977 a enterr\u00e9 ce genre de proposition une fois pour toutes. Dans les ann\u00e9es 1980, Bourguiba a fait preuve d\u2019une profonde solidarit\u00e9 avec l\u2019OLP, lui permettant en 1982 d\u2019installer son quartier g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 Tunis apr\u00e8s son expulsion du Liban, ce qui a conduit en 1985 et 1988 \u00e0 des repr\u00e9sailles militaires et des op\u00e9rations de commando par Isra\u00ebl sur le sol tunisien. Il a \u00e9galement accept\u00e9 que le quartier g\u00e9n\u00e9ral de la Ligue Arabe soit transf\u00e9r\u00e9 du Caire \u00e0 Tunis lorsque les \u00c9tats arabes se sont \u00e9cart\u00e9s de l\u2019Egypte parce qu\u2019elle avait un accord de paix avec Isra\u00ebl. Ceci n\u2019exclut pas les discussions secr\u00e8tes entre Isra\u00e9liens et Tunisiens apr\u00e8s 1967, mais celles-ci, si elles ont eu lieu, correspondaient \u00e0 peu de chose. La politique anti-Islam de Bourguiba a conduit \u00e0 la r\u00e9volution de palais de Zine al-Abidine Ben Ali du 7 novembre 1987. Ben Ali, \u00e0 la suite des Accords d\u2019Oslo de 1993, a suivi l\u2019exemple du Maroc en ouvrant en 1995 un  bureau de liaison \u00e0 Tel Aviv et en permettant \u00e0  Isra\u00ebl de faire de m\u00eame \u00e0 Tunis. En 1997, le directeur de ce bureau a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 pour protester contre la politique moyen-orientale du Premier ministre Netanyahou, mais un nouveau repr\u00e9sentant, Tariq Aziz, a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 en Isra\u00ebl apr\u00e8s les \u00e9lections isra\u00e9liennes de 1999.<\/p>\n

Notes<\/p>\n

2) Michael M. Laskier, North African Jewry in the 20th Century. (New York: New York University Press, 1994), p. 283.
\n3) Ibid, pp. 284-285.
\n4) Israel UN Delegation, February 18, 1953, Israel State Archives (ISA), Foreign Ministry (FM), 3043\/18.
\n5) Conversation with Bourguiba, August 9, 1954, secret, ISA\/FM, 2541\/21A.
\n6) See footnote 2 (p. 284-285).
\n7) A. Barkai to the Bern Legation, Jerusalem, February 14, 1956, ISA\/FM, 2542\/7.
\n8) Y. Tsur to FM, Paris, February 6, 1956, top secret, ISA\/FM, 2541\/26.
\n9) R. Dubek to FM, Jerusalem, October 3, 1956, ISA\/FM, 2541\/26.
\n10) R. Dubek to FM, October 12, 1956, ISA\/FM, 2541\/26.
\n11) al-Hayat (March 19, 1959).
\n12) Oslo Dagbladet (June 2, 1961).
\n13) Z. Zak to FM, June 13, 1961, ISA\/FM, 3316\/3.
\n14) Avraham Sela, The Decline of the Arab- Israeli Conflict. (Albany: State University of New York Press, 1998), p. 81.
\n15) Y. Vered to Y. Meroz, Jerusalem, secret, February 7, 1964, ISA\/FM, 3549\/4.
\n16) Sela, The Decline of the Arab-Israeli Conflict, p. 80.
\n17) Habib Bourguiba\u2019s Speech at the UN General Assembly, October 10, 1966.
\n18) Peter Mansfield, Egypt\u2019s Nasser, (Baltimore: Penguin Books, 1969), p. 91.
\n19) D. Yenon to the FM, Washington, May 4, 1965, secret, ISA\/FM, 3549\/4.
\n20) Embassy in Monrovia to FM, November 24, 1965, secret, ISA\/FM, 3549\/2.
\n21) S. Bar-Hayyim to A. Harman, Jerusalem, October 20, 1965, ISA\/FM, 3549\/2.
\n22) A. L. Easterman to A. Eban, London, March 1966, ISA\/FM, 4027\/6.
\n23) Conversation with Mohamed Masmoudi, London, October 21, 1966, ISA\/FM, 4097\/4.
\n24) Note sent to FM, ISA\/FM, 4097\/4.
\n25) M. Gazit to A. Eban, Jerusalem, May 3, 1966, top secret, ISA\/FM, 4077\/3.
\n26) Bar-Hayyim to A. Harman, Jerusalem, June 4, 1965, top secret, ISA\/FM, 4077\/3.
\n27) Same as Footnote 22.
\n28) Ibid.
\n29) Ibid.
\n30) Easterman to A. Eban, London, October 27, 1967, ISA\/FM, 4097\/4.<\/p>\n

* Ahmed Abbes, <\/strong>math\u00e9maticien, directeur de recherche \u00e0 Paris, coordinateur de la Campagne tunisienne pour le boycott acad\u00e9mique et culturel d\u2019Isra\u00ebl (TACBI) et secr\u00e9taire de l\u2019Association fran\u00e7aise des universitaires pour le respect du droit international en Palestine (AURDIP).<\/p>\n

** Mohamed Larbi Bouguerra,<\/strong> Professeur honoraire \u00e0 la Facult\u00e9 des Sciences de Tunis, membre de l’Acad\u00e9mie tunisienne Bait al-Hikma, membre de la Campagne tunisienne pour le boycott acad\u00e9mique et culturel d\u2019Isra\u00ebl (TACBI).
\n*** Michael M. Laskier<\/strong>, Professeur au D\u00e9partement des \u00e9tudes du Moyen-Orient, Facult\u00e9 des \u00e9tudes juives, Universit\u00e9 Bar-Ilan, Ramat-Gan, Isra\u00ebl<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bourguiba et la tentation de la normalisation   Par Ahmed Abbes* et Mohamed Larbi Bouguerra** Espace Manager Depuis plusieurs ann\u00e9es, les \u00c9tats arabes rivalisent dans une course \u00e0 la normalisation de leurs relations avec l\u2019\u00c9tat colonial sioniste. 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