{"id":64406,"date":"2020-11-30T18:18:12","date_gmt":"2020-11-30T18:18:12","guid":{"rendered":""},"modified":"2020-11-30T18:18:12","modified_gmt":"2020-11-30T18:18:12","slug":"covid-19-et-demondialisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/harissa.com\/news-wp\/covid-19-et-demondialisation\/","title":{"rendered":"Covid 19 et d\u00e9mondialisation"},"content":{"rendered":"<p>Covid 19 et d\u00e9mondialisation<\/p>\n<p>par le Professeur \u00e9m\u00e9rite Bernard&nbsp;Guillochon<br \/>\nProfesseur \u00e9m\u00e9rite \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Paris-Dauphine PSL,&nbsp;Directeur du Cercle g\u00e9opolitique de la Fondation Dauphine<\/p>\n<p>En r\u00e9duisant fortement la circulation des marchandises, des capitaux et des hommes entre pays, la pand\u00e9mie a redonn\u00e9 du grain \u00e0 moudre \u00e0 tous ceux qui pointent depuis plusieurs d\u00e9cennies les m\u00e9faits de la mondialisation, qui serait la principale responsable de la d\u00e9sindustrialisation, de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s, et, qui, au surplus, aurait favoris\u00e9 la circulation du virus. L\u2019heure serait donc venue d\u2019inverser ce mouvement de fond, d\u2019entrer enfin dans une nouvelle \u00e8re, celle de la d\u00e9mondialisation.<\/p>\n<p>Il est certain que la circulation du virus a \u00e9t\u00e9 facilit\u00e9e par la circulation des hommes sur la plan\u00e8te et par la rapidit\u00e9 des transports qui ont multipli\u00e9 les contacts. Il est certain \u00e9galement que le fait d\u2019avoir d\u00e9localis\u00e9 massivement certaines productions a stopp\u00e9 ou ralenti beaucoup le niveau d\u2019activit\u00e9 dans certains pays en raison de l\u2019arr\u00eat des approvisionnements n\u00e9cessaires \u00e0 ces productions au moment o\u00f9 la pand\u00e9mie de la premi\u00e8re vague (celle du printemps 2020) atteignait des pics dans tous les pays, en particulier dans les pays fournisseurs de biens n\u00e9cessaires aux cha\u00eenes de production et aux consommateurs.<\/p>\n<p>Ces r\u00e9flexions pr\u00e9liminaires semblent apporter de l\u2019eau au moulin de tous ceux qui, depuis de nombreuses ann\u00e9es, r\u00e9clament que l\u2019on donne un coup d\u2019arr\u00eat \u00e0 la mondialisation, qu\u2019en somme on d\u00e9mondialise, c\u2019est-\u00e0-dire que l\u2019on recentre dans le p\u00e9rim\u00e8tre national une grande partie des productions, celles en tout cas consid\u00e9r\u00e9es comme vitales. On serait donc peut-\u00eatre au seuil d\u2019une nouvelle \u00e8re, celle de la d\u00e9mondialisation.<br \/>\nMais rien n\u2019est moins s\u00fbr car l\u2019\u00e9conomie mondiale est structur\u00e9e par des interd\u00e9pendances puissantes, qui, une fois la pand\u00e9mie termin\u00e9e, perdureront sans doute. Peut-\u00eatre n\u00e9anmoins la mondialisation future prendra-telle de nouvelles formes engendr\u00e9es \u00e0 la fois par le choc d\u00fb \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie et par l\u2019\u00e9mergence de nouveaux besoins, de nouvelles technologies et de nouveaux modes de travail.<\/p>\n<p>Pour \u00e9clairer le d\u00e9bat sur ces questions, on s\u2019appuiera d\u2019abord sur l\u2019analyse de la situation existante, celle d\u2019une certaine mondialisation, aboutissement d\u2019un long processus historique, avant de se focaliser sur deux questions, en relation directe avec l\u2019opportunit\u00e9 de la d\u00e9mondialisation, celle des possibilit\u00e9s de relocalisations -un \u00e9l\u00e9ment essentiel des d\u00e9fenseurs de la d\u00e9mondialisation- et celle des contours possibles de l\u2019\u00e9conomie mondiale future.<\/p>\n<p><strong>La crise du COVID survient dans une mondialisation stabilis\u00e9e<\/strong><\/p>\n<p>Le terme de mondialisation ne d\u00e9signe pas une situation fig\u00e9e \u00e0 un moment donn\u00e9 du temps, mais un processus long, s\u2019\u00e9tendant sur plusieurs d\u00e9cennies, marqu\u00e9 par l\u2019intensification progressive, et pas n\u00e9cessairement r\u00e9guli\u00e8re, des \u00e9changes internationaux de marchandises, de capitaux et d\u2019hommes.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re mondialisation se situe dans la p\u00e9riode qui va du milieu du XIX \u00e8me si\u00e8cle au d\u00e9but de la Premi\u00e8re Guerre mondiale. Le taux d\u2019ouverture du monde mesur\u00e9 par le rapport entre les exportations mondiales et la production mondiale passe de 7% en 1850 \u00e0 13% en 1870, puis \u00e0 11% en 1910 . 1 Ce mouvement de croissance plus rapide du commerce que de la production en long terme est d\u00fb en partie \u00e0 l\u2019abaissement-voire \u00e0 la suppression- des droits de douane, notamment de la part du Royaume-Uni (en 1846) de la France (trait\u00e9s de 1860 avec le Royaume-Uni), et d\u2019autres pays europ\u00e9ens. Deux autres facteurs doivent \u00eatre pris en compte : l\u2019abaissement massif des co\u00fbts de transport (division par trois du co\u00fbt du transport maritime entre 1840 et 1910) et la stabilit\u00e9 des taux de change. Les investissements directs \u00e9trangers accompagnent cette intensification du commerce.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s une p\u00e9riode de repli, d\u00fb notamment aux guerres et \u00e0 la crise de 1929, les pays choisissent \u00e0 nouveau l\u2019ouverture entre les ann\u00e9es 1950 et aujourd\u2019hui. Cette longue phase de soixante-dix ans de lib\u00e9ralisation est qualifi\u00e9e de deuxi\u00e8me mondialisation. Mais cette p\u00e9riode est loin d\u2019\u00eatre homog\u00e8ne. Elle est elle-m\u00eame marqu\u00e9e par des ruptures et des transformations quantitatives et qualitatives, qui permettent de rep\u00e9rer trois phases.<\/p>\n<p>Dans un premier temps (des ann\u00e9es 1950 aux ann\u00e9es 1980) la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes et des mouvements de capitaux est relativement lente, beaucoup de pays, en particulier les pays en d\u00e9veloppement, gardant des protections \u00e9lev\u00e9es. Le taux d\u2019ouverture de l\u2019\u00e9conomie mondiale retrouve son niveau de 1913, celui de la premi\u00e8re mondialisation, seulement durant les ann\u00e9es 1970.<\/p>\n<p>Dans les ann\u00e9es 1990, sous le double effet de l\u2019effondrement du bloc sovi\u00e9tique et de l\u2019ouverture de la Chine -qui, en quelques ann\u00e9es, devient le premier exportateur- , la croissance du commerce mondial s\u2019acc\u00e9l\u00e8re, le taux d\u2019ouverture mondial passant de 19,3% en 1993 \u00e0 30,7% en 2008.<br \/>\nAvec le recul nous qualifions maintenant cette p\u00e9riode d\u2019hyper-mondialisation. La segmentation internationale des processus productifs s\u2019intensifie. Les flux d\u2019investissements directs (IDE) croissent d\u00e9sormais beaucoup plus vite que la production et le commerce : le rapport du stock d\u2019IDE mondial au PIB mondial passe de 9% en 1990 \u00e0 35% en 2015. Cette internationalisation massive du capital accro\u00eet l\u2019interd\u00e9pendance des syst\u00e8mes productifs et favorise le commerce, en particulier celui des biens interm\u00e9diaires. Entre 1950 et 2010, le taux de croissance annuel moyen des exportations mondiales en volume est constamment sup\u00e9rieur \u00e0 celui de la production mondiale en volume, ce qui traduit bien l\u2019existence d\u2019une ouverture croissante au commerce en moyenne de tous les pays, le ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9tant particuli\u00e8rement marqu\u00e9 \u00e0 partir de 1990.2<\/p>\n<p>Graphique 1. Volume du commerce mondial des marchandises 2000-21<br \/>\n(indice 2015=100)<br \/>\nSource : OMC<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" data-attachment-id=\"3488\" data-comments-opened=\"1\" data-image-description=\"\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"guillochon graphique 1\" data-large-file=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png?w=610\" data-medium-file=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png?w=300\" data-orig-file=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png\" data-orig-size=\"1000,589\" data-permalink=\"https:\/\/blogazoi.com\/2020\/11\/30\/covid-19-et-demondialisation-par-le-professeur-bernard-guillochon\/guillochon-graphique-1\/\" height=\"177\" loading=\"lazy\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" src=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png?w=300&amp;h=177\" srcset=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png?w=300&amp;h=177 300w, https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png?w=600&amp;h=354 600w, https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-1.png?w=150&amp;h=88 150w\" width=\"300\" \/><\/a><\/p>\n<p>L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du processus de mondialisation \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990 est brutalement interrompue par la crise qui survient \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2008 et qui provoque une r\u00e9cession mondiale en 2009 (chute du PIB de 2%) et un effondrement du commerce de 12%. On entre \u00e0 partir de 2011 dans une troisi\u00e8me phase de la deuxi\u00e8me mondialisation, phase qu\u2019on peut qualifier de mondialisation stabilis\u00e9e et que l\u2019\u00e9conomiste Douglas Irwin caract\u00e9rise par le n\u00e9ologisme \u00ab slowbalization \u00bb .3&nbsp; Le commerce croit nettement moins vite qu\u2019avant 2008 (graphique 1) et cro\u00eet \u00e0 un rythme tr\u00e8s proche de celui de la production en sorte que le taux d\u2019ouverture mondial est d\u00e9sormais stabilis\u00e9 autour de 30%.<br \/>\nLes raisons de cette relative pause dans la mondialisation sont connues : une croissance plus modeste de la production mondiale, une r\u00e9orientation de la Chine vers son march\u00e9 int\u00e9rieur au d\u00e9triment des exportations (m\u00eame si celles -ci restent tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es), une stabilisation des cha\u00eenes de valeur mondiales qui ont \u00e9puis\u00e9 les nouvelles opportunit\u00e9s de gains et le retour de comportements protectionnistes, surtout depuis 2018, au moment o\u00f9 les \u00c9tats-Unis d\u00e9cident de taxer la plupart des produits venus de Chine, qui r\u00e9torque en \u00e9rigeant des barri\u00e8res \u00e9quivalentes.<\/p>\n<p>C\u2019est dans ce contexte de slowbalization que survient la crise de la COVID 19. Les effets de la pand\u00e9mie sont \u00e0 ce jour (octobre 2020) encore imparfaitement connus. Les \u00e9valuations varient selon les organismes et selon le moment o\u00f9 l\u2019on se place. En avril 2020, pendant le premier confinement, le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) anticipe une baisse du PIB mondial en 2020 de 3% et l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) \u00e9tablit plusieurs scenarios de r\u00e9cession, la chute du PIB mondial se situant dans une fourchette de 2,5% \u00e0 8,8%, cette marge d\u2019incertitude refl\u00e9tant le climat auquel le monde se trouve alors confront\u00e9.<br \/>\n\u00c0 ces projections de production l\u2019OMC associe des \u00e9valuations de chute du commerce mondial (en volume) allant de 12,9% \u00e0 31,9%, selon les divers scenarios, les chocs sur les exportations mondiales \u00e9tant toujours plus intenses que ceux que subit la production mondiale.<\/p>\n<p>En juillet 2020, compte tenu de la reprise rapide de la production, due en particulier aux politiques de relance, l\u2019OMC trace des perspectives moins pessimistes : la chute du commerce mondial ne devrait \u00eatre que de 9,2% et la reprise apparaitrait d\u00e8s 2021, avec une hausse de 7,2%. Ces chiffres ont \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9s le 6 octobre 2020, au moment o\u00f9 la deuxi\u00e8me vague de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie ne faisait que d\u00e9marrer dans certaines r\u00e9gions du monde. En raison m\u00eame de cette deuxi\u00e8me vague, la contraction du commerce mondial de 2020 risque de d\u00e9passer ce niveau.<\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s la Conf\u00e9rence des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement (CNUCED) la chute des IDE devrait \u00eatre encore plus profonde que celle du commerce. La CNUCED pr\u00e9voit une r\u00e9duction des IDE en 2020 de pr\u00e8s de 40% par rapport \u00e0 2019, sans reprise dans l\u2019ann\u00e9e 2021 (graphique 2). Cette chute devrait \u00eatre sup\u00e9rieure \u00e0 celle qui a suivi la crise financi\u00e8re et \u00e9conomique de 2008-09.<\/p>\n<p>Graphique 2 L\u2019investissement direct \u00e9tranger mondial (2015-22)<br \/>\nMilliers de milliards de dollars<br \/>\n(source : CNUCED)<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" data-attachment-id=\"3490\" data-comments-opened=\"1\" data-image-description=\"\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"guillochon graphique 2.png\" data-large-file=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg?w=610\" data-medium-file=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg?w=300\" data-orig-file=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg\" data-orig-size=\"712,512\" data-permalink=\"https:\/\/blogazoi.com\/2020\/11\/30\/covid-19-et-demondialisation-par-le-professeur-bernard-guillochon\/guillochon-graphique-2-png\/\" height=\"216\" loading=\"lazy\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" src=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg?w=300&amp;h=216\" srcset=\"https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg?w=300&amp;h=216 300w, https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg?w=600&amp;h=432 600w, https:\/\/blogazoi.files.wordpress.com\/2020\/11\/guillochon-graphique-2.png.jpg?w=150&amp;h=108 150w\" width=\"300\" \/><\/a><\/p>\n<p>Ainsi \u00e0 l\u2019horizon d\u2019une ou deux ann\u00e9es, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie va provoquer une r\u00e9cession dont l\u2019ampleur exacte est inconnue \u00e0 ce jour et, corr\u00e9lativement, va faire chuter le commerce mondial et les IDE. Il est probable qu\u2019en 2021 on ne retrouvera pas encore le niveau du trend de commerce caract\u00e9ristique de la p\u00e9riode de mondialisation stabilis\u00e9e dans laquelle nous \u00e9tions au d\u00e9but de 2020 (graphique 1). \u00c0 cet \u00e9gard on pourrait parler d\u2019un certain recul de la mondialisation li\u00e9 \u00e0 la COVID. Mais par-del\u00e0 le choc conjoncturel qu\u2019elle provoque, la pand\u00e9mie peut-elle engendrer des transformations plus profondes dans le syst\u00e8me \u00e9conomique mondial qui s\u2019est install\u00e9 au tournant des ann\u00e9es 2000, en particulier au regard des relocalisations et des transformations structurelles qui marqueront nos modes de vie ?<\/p>\n<p><strong>Relocalisations : mirage ou r\u00e9alit\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n<p>Le terme de relocalisation doit \u00eatre entendu au sens large. Relocaliser une activit\u00e9 peut prendre la forme soit d\u2019une fermeture d\u2019un \u00e9tablissement \u00e0 l\u2019\u00e9tranger avec cr\u00e9ation concomitante d\u2019une production nationale qui s\u2019y substitue, soit d\u2019une limitation des importations par l\u2019\u00e9rection de barri\u00e8res \u00e0 l\u2019entr\u00e9e qui permet \u00e0 une production nationale de red\u00e9marrer.<br \/>\nPour beaucoup d\u2019\u00e9conomistes la relocalisation syst\u00e9matique sur le territoire national d\u2019un grand nombre d\u2019activit\u00e9s est une fausse bonne id\u00e9e, en raison du co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 que cela impliquerait pour les consommateurs et les entreprises (qui ach\u00e8tent une grande partie de leurs intrants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger) et en raison du manque de capitaux et de comp\u00e9tences dans certains secteurs dans lesquels le red\u00e9marrage de la production ne serait pas possible. L\u2019avantage des relocalisations en termes de cr\u00e9ation nette d\u2019emplois est par ailleurs loin d\u2019\u00eatre prouv\u00e9, beaucoup de t\u00e2ches rapatri\u00e9es pouvant \u00eatre g\u00e9r\u00e9es par des processus automatis\u00e9s et robotis\u00e9s. Pour le d\u00e9cideur public un examen secteur par secteur s\u2019impose donc, en commen\u00e7ant par la fili\u00e8re de la sant\u00e9.<\/p>\n<p>La COVID a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la d\u00e9pendance des pays d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9gard des pays \u00e9mergents dans beaucoup de domaines, en particulier dans la fili\u00e8re pharmacie et produits m\u00e9dicaux, qui est consid\u00e9r\u00e9e, aujourd\u2019hui, compte tenu du contexte, comme vitale.<\/p>\n<p>Quelle est la situation actuelle de cette fili\u00e8re ? En 2019 la Chine est le premier exportateur de produits pharmaceutiques de type composants et principes actifs, totalisant 16% des exportations mondiales de biens interm\u00e9diaires pharmaceutiques, devant l\u2019Irlande (13,8%). Cette fili\u00e8re est l\u2019exemple type d\u2019une fili\u00e8re tr\u00e8s mondialis\u00e9e, chaque pays se positionnant sur un segment. \u00c0 l\u2019autre bout de la cha\u00eene les \u00c9tats-Unis sont sp\u00e9cialis\u00e9s dans la R&amp;D, les brevets, les essais cliniques et le marketing. Par ailleurs l\u2019Australie et la Pologne transforment les produits de base et l\u2019Allemagne et la Suisse sont de gros exportateurs de produits finals .4<\/p>\n<p>Le rapatriement de toute la fili\u00e8re, sinon en France, du moins en Europe, question actuellement \u00e0 l\u2019ordre du jour, va in\u00e9vitablement poser la question du co\u00fbt pour les laboratoires et donc pour l\u2019utilisateur final et\/ou pour le contribuable, selon le syst\u00e8me d\u2019assurance maladie en vigueur dans le pays. On ne pourra faire l\u2019\u00e9conomie d\u2019un d\u00e9bat approfondi et transparent sur cette question du co\u00fbt, notamment en France.<\/p>\n<p>L\u2019internationalisation de la fili\u00e8re pharmaceutique qui a fait l\u2019objet de grandes critiques dans notre pays ne pr\u00e9sente d\u2019ailleurs pas que des inconv\u00e9nients, comme le souligne S\u00e9bastien Miroudot , directeur du service d\u2019\u00e9tude des cha\u00eenes de valeur \u00e0 l\u2019OCDE. \u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019auteur souligne que pendant la pand\u00e9mie, la Cor\u00e9e du sud, qui fait partie de la cha\u00eene mondiale du mat\u00e9riel m\u00e9dical, a lanc\u00e9 une nouvelle industrie capable de cr\u00e9er des kits de tests pour plus de cent pays, sa production \u00e9tant export\u00e9e \u00e0 plus de 90%, ce qui a permis \u00e0 beaucoup de syst\u00e8mes de sant\u00e9 de mieux lutter contre la pand\u00e9mie.<\/p>\n<p>Dans les autres secteurs la situation cr\u00e9\u00e9e par la pand\u00e9mie est loin d\u2019\u00eatre uniforme, comme le soulignent Patrick Artus et Olivier Pastr\u00e9 6 . Il existe en effet des secteurs qui seront perdants en raison de la baisse pr\u00e9visible de la demande de fa\u00e7on durable, et d\u2019autres qui vont au contraire profiter des changements de besoins et de comportements. Parmi les secteurs perdants il faut citer l\u2019\u00e9quipement, les transports (moyens de transport et services de transport), les biens interm\u00e9diaires, l\u2019immobilier commercial, les \u00e9nergies fossiles, le tourisme, les h\u00f4tels, la restauration, les services financiers.<br \/>\nSi la baisse d\u2019activit\u00e9 de ces branches a bien lieu, les entreprises de certains de ces secteurs, actuellement tr\u00e8s mondialis\u00e9s, comme l\u2019automobile, l\u2019a\u00e9rien, le gros \u00e9quipement, les \u00e9nergies fossiles, seront tent\u00e9es, pour r\u00e9sister \u00e0 la crise de se mondialiser un peu plus pour profiter le plus possible des opportunit\u00e9s offertes par le march\u00e9 mondial. Leur rebond risque de n\u00e9cessiter non pas un repli sur le territoire national ou europ\u00e9en mais par une plus grande pr\u00e9sence \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n<p>Dans l\u2019\u00e9conomie \u00ab post-covid \u00bb, les secteurs gagnants devraient \u00eatre les biens de consommation courante, les services \u00e0 la personne, le luxe, la sant\u00e9, l\u2019agroalimentaire, les nouvelles technologies, le e-commerce. Certains sont par nature non mondialis\u00e9s (services \u00e0 la personne et services de sant\u00e9) et d\u2019autres sont tr\u00e8s mondialis\u00e9es (nouvelles technologies) mais leurs fili\u00e8res sont localis\u00e9es actuellement en Asie et aux \u00c9tats-Unis. L\u2019Europe a-t-elle les moyens et la volont\u00e9 politique de cr\u00e9er une fili\u00e8re autonome dans les nouvelles technologies ?<br \/>\nSi des relocalisations ont lieu il faudra tenir compte du co\u00fbt de la fermeture des unit\u00e9s situ\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, du co\u00fbt de la main d\u2019oeuvre dans le pays qui rapatrie l\u2019activit\u00e9, du temps n\u00e9cessaire \u00e0 r\u00e9implanter la production sur le sol national et du prix que le consommateur est pr\u00eat \u00e0 payer le bien produit ant\u00e9rieurement \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n<p>En fait on va sans doute conna\u00eetre une \u00e9volution complexe de l\u2019\u00e9conomie mondiale, marqu\u00e9 par deux mouvements contraires, une tendance au recentrage et un mouvement d\u2019extension . 7 Certaines cha\u00eenes de production devraient \u00eatre amen\u00e9es \u00e0 r\u00e9duire leur p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019activit\u00e9, \u00e0 se recentrer nationalement ou r\u00e9gionalement, ce que l\u2019on constate d\u00e9j\u00e0 au niveau de l\u2019Am\u00e9rique du nord et au niveau de l\u2019Union europ\u00e9enne.<br \/>\nLes deux raisons qui pourraient conduire \u00e0 ce mouvement sont les pr\u00e9occupations de d\u00e9fense de l\u2019environnement qui aboutiraient \u00e0 \u00e9riger des droits \u00e9lev\u00e9s aux fronti\u00e8res \u00e0 l\u2019encontre de produits trop carbon\u00e9s (solution \u00e0 l\u2019\u00e9tude actuellement dans l\u2019Union europ\u00e9enne) et la reprise du contr\u00f4le de deux fili\u00e8res jug\u00e9es vitales, la sant\u00e9 et l\u2019agriculture, quel qu\u2019en soit le co\u00fbt.<br \/>\nEn contrepartie on va probablement assister \u00e0 une extension de la mondialisation dans beaucoup de secteurs, ceux qui veulent conserver et d\u00e9velopper leurs filiales de distribution dans les pays \u00e9mergents dont les march\u00e9s sont porteurs et les secteurs des nouveaux services (juridiques, finances, conseils, comptabilit\u00e9) qui vont utiliser de plus en plus le travail \u00e0 distance, gr\u00e2ce aux progr\u00e8s permis par les nouvelles technologies.<\/p>\n<p><strong>Vers une nouvelle \u00e9conomie mondiale ?<\/strong><\/p>\n<p>Une d\u00e9mondialisation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u00e9tant peu probable, on doit plut\u00f4t s\u2019interroger sur la nature de la nouvelle mondialisation vers laquelle on s\u2019achemine. Nous nous posons ici deux questions : quelles seront les conditions du travail demain ? Quelles sont les visions du futur propos\u00e9es aujourd\u2019hui ?<\/p>\n<p><strong>Les nouveaux modes de travail<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019\u00e9pid\u00e9mie a permis le d\u00e9veloppement du travail \u00e0 distance qui existait d\u00e9j\u00e0, mais de fa\u00e7on plus limit\u00e9e. L\u2019extension de cette nouvelle forme d\u2019organisation du travail soul\u00e8ve deux questions : quels sont les emplois \u00ab d\u00e9localisables \u00bb ? Le recours au t\u00e9l\u00e9travail va-t-il s\u2019\u00e9tendre et favoriser ainsi de nouvelles formes de mondialisation ?<br \/>\nConcernant la \u00ab d\u00e9localisabilit\u00e9 \u00bb des t\u00e2ches une \u00e9tude du National Bureau of Economic Research de 2009 8 montre qu\u2019environ 25% des emplois aux Etats-Unis sont d\u00e9localisables en moyenne, mais que le pourcentage s\u2019\u00e9l\u00e8ve de 35% \u00e0 40% pour les emplois qualifi\u00e9s.<br \/>\nMais la possibilit\u00e9 de faire travailler \u00e0 distance des cadres dans des pays \u00e9trangers en raison de la nature des t\u00e2ches ne signifie pas pour autant que la d\u00e9localisation aura vraiment lieu. De fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent les emplois qualifi\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 moins d\u00e9localis\u00e9s que les emplois non qualifi\u00e9s pour trois raisons :9<\/p>\n<p>-L\u2019\u00e9cart entre les salaires des qualifi\u00e9s entre pays est moindre que celui des non qualifi\u00e9s ;<br \/>\n-Le contr\u00f4le et la coordination du travail qualifi\u00e9 \u00e0 distance est co\u00fbteux, ce qui conduit les entreprises \u00e0 faire venir des travailleurs qualifi\u00e9s dans le pays au lieu de les faire travailler \u00e0 distance dans leur pays d\u2019origine ;<br \/>\n\u2013 L\u2019offre de travail qualifi\u00e9 est encore relativement rare dans les pays \u00e9mergents.<\/p>\n<p>Il n\u2019est donc pas certain que la p\u00e9riode qui s\u2019ouvre soit marqu\u00e9e par l\u2019extension du t\u00e9l\u00e9travail \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Richard Baldwin dans le livre publi\u00e9 en 2019 sous le titre \u00ab The Globotics Upheaveal \u00bb (qu\u2019on peut traduire par \u00ab Le bouleversement globorobotique \u00bb pour \u00e9voquer le double mouvement de globalisation et de robotisation), rejette la vision pessimiste des pertes d\u2019emplois des cols blancs des pays d\u00e9velopp\u00e9s qui serait due \u00e0 cette nouvelle forme de travail.<br \/>\nIL croit plut\u00f4t \u00e0 la compl\u00e9mentarit\u00e9 qu\u2019au remplacement. Par ailleurs tous ceux qui \u00e9tudient le t\u00e9l\u00e9travail insistent sur ses inconv\u00e9nients : il semble a priori moins efficace pour l\u2019entreprise (mais la question fait d\u00e9bat) et surtout il d\u00e9sociabilise le salari\u00e9, ce qui peut avoir des effets tr\u00e8s n\u00e9gatifs sur l\u2019\u00e9quilibre psychologique. En revanche la diffusion du t\u00e9l\u00e9travail dans un cadre national pourrait avoir des effets positifs en termes d\u2019\u00e9quilibre du territoire, en r\u00e9duisant le nombre de transports et en r\u00e9duisant l\u2019attractivit\u00e9 des grandes villes, ce qui ferait baisser la pollution et d\u00e9sengorgerait les m\u00e9tropoles.<\/p>\n<p><strong>Les visions du futur<\/strong><\/p>\n<p>La th\u00e8se optimiste d\u00e9fendue notamment par Philippe Aghion dans \u00ab Le pouvoir de destruction cr\u00e9atrice \u00bb, paru en 2020, reprend l\u2019argumentation du c\u00e9l\u00e8bre \u00e9conomiste Joseph Schumpeter expos\u00e9e dans \u00ab Capitalisme, socialisme et d\u00e9mocratie \u00bb paru en 1942.<br \/>\nSelon Schumpeter, le syst\u00e8me capitaliste conna\u00eet des phases destructions cr\u00e9atrices, durant lesquelles des grappes d\u2019innovations apparaissent, qui engendrent de nouvelles activit\u00e9s et de nouveaux emplois et d\u00e9truisent tout ou partie des activit\u00e9s anciennes, le bilan net \u00e9tant positif pour la soci\u00e9t\u00e9, qui, gr\u00e2ce \u00e0 ces transformations, entre dans une nouvelle phase de croissance.<br \/>\nPour Philippe Aghion, nous sommes aujourd\u2019hui dans une phase de rupture positive de ce type, les innovations dans les nouvelles technologies ( Intelligence artificielle, objets connect\u00e9s, voitures autonomes, biotechnologies, \u00e9nergies nouvelles) devenant la nouvelle source de croissance, ces activit\u00e9s permettant de surcompenser les destructions d\u2019emplois dans les industries traditionnelles qui avaient port\u00e9 le d\u00e9veloppement de nos soci\u00e9t\u00e9s depuis les ann\u00e9es 1950. Cette \u00e9volution devra \u00e9videmment \u00eatre accompagn\u00e9e d\u2019un encadrement de la part des pouvoirs publics, pour, notamment, limiter la formation de monopoles ou, s\u2019il existent, pour les contr\u00f4ler, et pour d\u00e9velopper la formation aux nouveaux m\u00e9tiers.<\/p>\n<p>D\u2019autres analyses offrent des visions beaucoup moins r\u00e9jouissantes. Certains observateurs pensent que l\u2019on va revenir tr\u00e8s vite \u00e0 l\u2019ancien monde, avec le maintien des cha\u00eenes de valeur mondiales telles qu\u2019elles existent dans tous les secteurs, les pr\u00e9occupations en faveur de l\u2019environnement -qui ont resurgi dans tous les discours politiques europ\u00e9ens depuis le d\u00e9but de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie- \u00e9tant en r\u00e9alit\u00e9 oubli\u00e9s d\u00e8s que l\u2019\u00e9pid\u00e9mie sera jugul\u00e9e.<\/p>\n<p>Robert Boyer, fondateur avec Michel Aglietta de l\u2019\u00e9cole de la r\u00e9gulation, trace, dans un article du journal \u00ab Le Monde \u00bb du 2 octobre 2020, un tableau encore plus noir de l\u2019avenir. D\u2019apr\u00e8s lui on ne s\u2019achemine pas vers un syst\u00e8me mondial dans lequel on respecterait mieux l\u2019environnement et qui serait moins in\u00e9galitaire, au contraire. La baisse de l\u2019activit\u00e9 dans les industries en d\u00e9clin va profiter \u00e0 une \u00e9conomie des plates-formes d\u00e9j\u00e0 en plein d\u00e9veloppement, qui va s\u2019\u00e9tendre encore en profitant de la globalisation. Or cette \u00e9conomie des plates-formes ne serait pas source de croissance soutenue, contrairement \u00e0 ce qu\u2019affirme la th\u00e8se de la destruction cr\u00e9atrice.<\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s Robert Boyer, elle produit peu de valeur ajout\u00e9e, demande peu de travail qualifi\u00e9 et engendre peu de gains de productivit\u00e9. Le monde de demain va \u00eatre partag\u00e9 entre des \u00e9conomies lib\u00e9rales port\u00e9es par des firmes multitnationales puissantes, tourn\u00e9es vers le num\u00e9rique et la finance, qui engendreront peu de croissance mais beaucoup d\u2019in\u00e9galit\u00e9s et des \u00e9conomies domin\u00e9es par le capitalisme d\u2019Etat, la Chine s\u2019affirmant de plus en plus comme le mod\u00e8le embl\u00e9matique de ce syst\u00e8me centralis\u00e9. L\u2019affrontement entre ces deux syst\u00e8mes va d\u00e9stabiliser les relations internationales, la guerre commerciale et technologique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine ayant toutes les chances de se prolonger dans la d\u00e9cennie \u00e0 venir.<\/p>\n<p>Pour conclure, soulignons que le multilat\u00e9ralisme ne fait pas partie de ces diverses configurations. Ce multilat\u00e9ralisme, qui a pris la forme, dans les ann\u00e9es 1950, des institutions issues des accords de Bretton-Woods (GATT puis OMC, Fonds mon\u00e9taire international, Banque mondiale) a permis au syst\u00e8me mondial de fonctionner sous l\u2019\u00e9gide des \u00c9tats-Unis jusqu\u2019au d\u00e9but du XXI \u00e8me si\u00e8cle. La p\u00e9riode d\u2019hyper-mondialisation qui s\u2019instaure au tournant des ann\u00e9es 2000, marqu\u00e9e par l\u2019affirmation de la puissance chinoise et par la globalisation des processus productifs, r\u00e9v\u00e8le l\u2019impuissance du multilat\u00e9ralisme. Le refus cat\u00e9gorique de celui-ci par Donald Trump et le r\u00e9flexe de repli sur soi d\u00fb \u00e0 la COVID dans tous les pays ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019affaiblir un peu plus.<\/p>\n<p>On irait donc vers une mondialisation sans multilat\u00e9ralisme, domin\u00e9e par de grandes entreprises du num\u00e9rique dans les pays d\u00e9mocratiques et par les Etats puissants dans les pays autocratiques, dans un contexte de tensions entre grandes puissances. Pour autant la coop\u00e9ration internationale ne sera peut-\u00eatre pas totalement absente : elle prendrait alors la forme d\u2019accords r\u00e9gionaux sign\u00e9s ou renforc\u00e9s et l\u2019Europe devrait trouver l\u00e0 l\u2019occasion de refonder sa puissance pour \u00e9viter de laisser le champ libre \u00e0 l\u2019affrontement des deux g\u00e9ants.<br \/>\nLa Chine a parfaitement compris l\u2019importance de ces alliances r\u00e9gionales, \u00e0 travers les r\u00e9alisations des routes de la soie et en signant un accord commercial, le 15 novembre 2020, avec quatorze autres pays d\u2019Asie, dont le Japon et la Cor\u00e9e du sud.&nbsp;<strong>Une raison de plus pour que l\u2019Europe affirme son unit\u00e9 et se renforce \u00e9conomiquement.<\/strong><\/p>\n<p><em><strong>Bernard Guillochon<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Ce texte reprend les arguments expos\u00e9s dans la conf\u00e9rence de l\u2019auteur pour le Cercle g\u00e9opolitique de la Fondation Dauphine, le 22 octobre 2020<\/p>\n<p>Notes<br \/>\n1 [1] FOUQUIN M., &nbsp;HUGOT J, JEAN S. &nbsp;[ 2016 ], \u00ab&nbsp;Une br\u00e8ve histoire des mondialisations commerciales&nbsp;\u00bb, in CEPII,&nbsp;<em>L\u2019\u00e9conomie mondiale 2017,&nbsp;<\/em>Coll. Rep\u00e8res, Paris, La D\u00e9couverte<br \/>\n2 [1] GUILLOCHON B. [2018], \u00ab&nbsp;La d\u00e9mondialisation&nbsp;: fantasme ou r\u00e9alit\u00e9&nbsp;?&nbsp;\u00bb,&nbsp;<em>Cahiers fran\u00e7ais,&nbsp;<\/em>&nbsp;Mondialisation et commerce,&nbsp; N\u00b0 407&nbsp;, La Documentation fran\u00e7aise, Paris<br \/>\n3 [1] IRWIN D. [2020] ,&nbsp;<em>Charts,&nbsp;<\/em>Peterson Institute of International Economics, 20 avril<br \/>\n4 [1] WTO &nbsp;[2020],&nbsp;<em>World Trade Statistical Review<\/em><br \/>\n5 [1] MIROUDOT S. &nbsp;[2020] in Baldwin R. E. &nbsp;et&nbsp; Evenet S.J. &nbsp;ed.,&nbsp;&nbsp;<em>Covid-19 and Trade Policy&nbsp;: Why Turning Inward W\u2019ont Work,&nbsp;<\/em>A Vox&nbsp;EU.org&nbsp;Book, CEPR Press<br \/>\n<em>6 [1] ARTUS P. et O. PASTRE [2020], L\u2019\u00e9conomie Post-Covid, Fayard<br \/>\n7 [1] MOUHOUD E.M. [2020], Le Monde, 11-12 octobre<\/em><br \/>\n8 [1] BLINDER&nbsp; A.S., A.B. &nbsp;KRUeGER&nbsp; [2009], \u00ab Alternative measures of offshorability : a survey approach \u00bb,&nbsp;<em>NBER<\/em>&nbsp;<em>Working Papers Series<\/em>, N\u00b0 15287<br \/>\n<em>9 [1] BATTU C. [2020], \u00ab Impact du COVID 19 sur le march\u00e9 du travail : t\u00e9l\u00e9migration, relocalisation, environnement \u00bb, Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques, reproduit dans Grand Continent, mai 2020<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Biographie<\/p>\n<p>Bernard Guillochon est actuellement professeur \u00e9m\u00e9rite \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Paris-Dauphine et directeur du Cercle g\u00e9opolitique de la Fondation Dauphine. Sp\u00e9cialiste des questions d\u2019\u00e9conomie internationale, il est notamment un des co-auteurs du manuel de r\u00e9f\u00e9rence publi\u00e9 par les \u00e9ditions Dunod, dont la 9 \u00e8me \u00e9dition va para\u00eetre en 2020, et l\u2019auteur de nombreuses contributions sur le protectionnisme, la mondialisation, les accords r\u00e9gionaux, les d\u00e9bats autour du libre-\u00e9change, l\u2019impact du contexte g\u00e9opolitique sur l\u2019\u00e9conomie. Son ouvrage \u00ab La mondialisation \u00bb (\u00e9dit\u00e9 chez Larousse) a \u00e9t\u00e9 traduit en quatre langues. \u00c0 l\u2019Universit\u00e9 Paris-Dauphine il a dirig\u00e9 le Magist\u00e8re \u00ab Banque-Finance-Assurance \u00bb (1994-2003), le centre de recherche Eurisco (2001-08), le Master \u00ab Affaires internationales \u00bb (de 1999 \u00e0 2011 en co-direction) et le d\u00e9partement Licence des Sciences des organisations (2006-11).<\/p>\n<p>Il est r\u00e9guli\u00e8rement intervenu entre 2011 et 2014 en Alg\u00e9rie pour des formations destin\u00e9es aux cadres d\u2019entreprises. Il assure des enseignements destin\u00e9s aux \u00e9tudiants de l\u2019Institut Tunis-Dauphine et aux \u00e9tudiants du Cycle \u00ab Grandes Ecoles \u00bb de la Licence d\u2019\u00e9conomie de l\u2019Universit\u00e9 Paris-Dauphine<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Covid 19 et d\u00e9mondialisation par le Professeur \u00e9m\u00e9rite Bernard&nbsp;Guillochon Professeur \u00e9m\u00e9rite \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Paris-Dauphine PSL,&nbsp;Directeur du Cercle g\u00e9opolitique de la Fondation Dauphine En r\u00e9duisant fortement la circulation des marchandises, des capitaux et des hommes entre pays, la pand\u00e9mie a redonn\u00e9 du grain \u00e0 moudre \u00e0 tous ceux qui pointent depuis plusieurs d\u00e9cennies les m\u00e9faits 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