Israel : La \u00ab clause des petits-enfants \u00bb de la Loi du retour de nouveau sur la sellette<\/p>\n
\nBien que cette id\u00e9e ne soit pas nouvelle, supprimer cette clause marquerait un changement radical d’une r\u00e8gle en vigueur depuis plus de cinquante ans<\/p>\n
Judah Ari Gross
\nPar Judah Ari Gross<\/p>\n
Le parti d\u2019extr\u00eame-droite HaTzionout HaDatit et les partis ultra-orthodoxes ont \u00e9mis une nouvelle demande dans le cadre de leurs n\u00e9gociations de coalition avec le leader du Likud, Benjamin Netanyahu \u2013 supprimer la \u00ab clause des petits-enfants \u00bb de la Loi du retour et ainsi restreindre l\u2019immigration aux seules personnes n\u00e9es de parents juifs, et non \u00e0 celles qui ont un grand-parent juif ou qui se sont converties au juda\u00efsme.<\/p>\n
Bien qu\u2019elle ne soit pas nouvelle, cette proposition marquerait un changement radical d\u2019une r\u00e8gle en vigueur depuis plus de cinq d\u00e9cennies, r\u00e9duisant consid\u00e9rablement l\u2019immigration en Isra\u00ebl et risquant de d\u00e9clencher une lutte acharn\u00e9e avec les principaux groupes juifs internationaux, comme l\u2019Agence juive, qui soutiennent la loi du retour dans sa version actuelle.<\/p>\n
Il est consid\u00e9r\u00e9 comme hautement improbable, mais pas impossible, que la demande soit accept\u00e9e telle quelle. Il est, toutefois, certain qu\u2019elle suscitera un nouveau d\u00e9bat sur la question toujours controvers\u00e9e de \u00ab qui est Juif \u00bb dans le contexte actuel de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl.<\/p>\n
\u00c0 quelques exceptions pr\u00e8s, la Loi du retour, adopt\u00e9e en 1950 puis modifi\u00e9e en 1970, dicte la politique d\u2019immigration d\u2019Isra\u00ebl, tant en ce qui concerne les personnes qui obtiennent la citoyennet\u00e9 que celles qu\u2019Isra\u00ebl et les organisations sionistes cherchent \u00e0 inciter \u00e0 immigrer. La loi garantit la citoyennet\u00e9 \u00e0 toute personne ayant au moins un grand-parent juif ou s\u2019\u00e9tant convertie au juda\u00efsme.<\/p>\n
Les partis HaTzionout HaDatit et Yahadout HaTorah cherchent \u00e0 obtenir un amendement \u00e0 la loi qui restreindrait les crit\u00e8res afin de r\u00e9duire consid\u00e9rablement le nombre d\u2019immigrants en Isra\u00ebl qui ne sont pas juifs selon les interpr\u00e9tations orthodoxes de la loi juive orthodoxe \u2013 ou halakha. Cela aurait principalement une influence sur l\u2019immigration en provenance de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique.<\/p>\n
Bien que des chiffres pr\u00e9cis n\u2019aient pas encore \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s, un tel changement aurait sans aucun doute drastiquement r\u00e9duit le nombre de personnes pouvant immigrer en Isra\u00ebl en provenance d\u2019Ukraine et de Russie \u00e0 la suite de l\u2019invasion russe en f\u00e9vrier. En effet, le nombre de Juifs en Russie est estim\u00e9 \u00e0 moins de 200 000, alors qu\u2019il y a deux fois plus de non-Juifs qui peuvent pr\u00e9tendre \u00e0 la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne selon la loi actuelle. Les chiffres sont similaires pour l\u2019Ukraine.<\/p>\n
Le parti Yisrael Beytenu, dont la base \u00e9lectorale est principalement constitu\u00e9e d\u2019immigrants de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique, s\u2019est farouchement prononc\u00e9 contre la proposition.<\/p>\n
\u00ab Nous allons nous concentrer sur la lutte contre une modification de la Loi du retour, l\u2019un des fondements du sionisme. Selon nous, changer la Loi du retour revient \u00e0 changer l\u2019hymne, le drapeau ou tout autre symbole de l\u2019\u00c9tat \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le chef du parti Yisrael Beytenu, Avigdor Liberman, dans un communiqu\u00e9 jeudi.<\/p>\n
Un autre membre du parti, Evgeny Sova, a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il avait parl\u00e9 avec des repr\u00e9sentants de l\u2019Agence juive, qui ont exprim\u00e9 \u00ab de profondes inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la relation entre Isra\u00ebl et la Diaspora \u00bb si cette proposition venait \u00e0 \u00eatre adopt\u00e9e. L\u2019organisation n\u2019a pas encore r\u00e9pondu \u00e0 une demande de commentaire.<\/p>\n
L\u2019Agence juive, qui s\u2019efforce d\u2019encourager l\u2019immigration en Isra\u00ebl, a toutefois qualifi\u00e9 la Loi du retour de \u00ab loi remarquable \u00bb et a salu\u00e9 l\u2019amendement de 1970 comme un moyen d\u2019\u00e9viter que les familles ne soient s\u00e9par\u00e9es et de garantir qu\u2019Isra\u00ebl reste un havre de paix pour ceux qui ne sont pas juifs mais qui auraient n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 \u00ab soumis \u00e0 des pers\u00e9cutions en raison de leurs origines juives \u00bb.<\/p>\n
Le Likud, qui dispose \u00e9galement d\u2019une base \u00e9lectorale de personnes originaires de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique, s\u2019opposera \u00e9galement \u00e0 une telle modification de la Loi du retour.<\/p>\n
Il n\u2019est donc pas impossible qu\u2019un amendement soit adopt\u00e9, mais il faudrait probablement que les partis religieux en fassent une condition sine qua non dans leurs n\u00e9gociations de coalition, pour lesquelles ils devraient \u00eatre pr\u00eats \u00e0 renoncer \u00e0 d\u2019autres demandes afin de le voir adopt\u00e9.<\/p>\n
Tani Frank, directeur du Centre pour le juda\u00efsme et la politique de l\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019Institut Shalom Hartman et militant de longue date sur les questions de religion et d\u2019\u00c9tat, ne pense pas qu\u2019ils soient pr\u00eats \u00e0 mener une lutte aussi acharn\u00e9e sur la Loi du retour \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n
\u00ab Je pense que les partis ultra-orthodoxes voient cela comme l\u2019agneau pascal \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Frank au Times of Israel.<\/p>\n
Mais au-del\u00e0 de la lutte parlementaire, les militants se pr\u00e9parent \u00e9galement \u00e0 une bataille avec l\u2019opinion publique.<\/p>\n
Alex Rif, dirigeant du One Million Lobby, qui repr\u00e9sente les immigrants de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique, a d\u00e9clar\u00e9 que son organisation \u00e9tait pr\u00eate \u00e0 \u00ab se battre pour la prog\u00e9niture des Juifs du monde entier qui consid\u00e8rent l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl comme l\u2019\u00c9tat des Juifs et comme leur patrie s\u00fbre \u00bb.<\/p>\n
Un sondage r\u00e9alis\u00e9 en 2020 par le Jewish People Policy Institute (JPPI) a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu\u2019une pluralit\u00e9 de Juifs isra\u00e9liens \u2013 49 % \u2013 pensent que la Loi du retour, avec sa clause dite \u00ab des petits-enfants \u00bb, doit rester telle quelle.<\/p>\n
11 % sont favorables \u00e0 l\u2019id\u00e9e de limiter l\u2019immigration aux seuls enfants de Juifs, et non aux petits-enfants, tandis que pr\u00e8s d\u2019un quart \u2013 24 % \u2013 estime que seules les personnes qui sont elles-m\u00eames juives devraient \u00eatre autoris\u00e9es \u00e0 immigrer librement. 6 % \u00e9taient favorables \u00e0 l\u2019annulation totale de la loi en faveur d\u2019une politique d\u2019immigration plus lib\u00e9rale et non-sp\u00e9cifique \u00e0 une religion. Les quelque 10 % restants ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas s\u00fbrs.<\/p>\n
Pourquoi veulent-ils annuler la clause relative aux petits-enfants ?<\/strong><\/p>\n En 1950, Isra\u00ebl a adopt\u00e9 la Loi du retour, qui garantissait que \u00ab tout Juif a le droit de venir dans ce pays en tant qu\u2019oleh hadash \u00bb, un terme h\u00e9breu utilis\u00e9 pour d\u00e9signer un immigrant juif en Isra\u00ebl.<\/p>\n Vingt ans plus tard, la Knesset a modifi\u00e9 la loi pour y inclure \u00ab l\u2019enfant et le petit-enfant d\u2019un Juif, le conjoint d\u2019un Juif, le conjoint d\u2019un enfant d\u2019un Juif et le conjoint d\u2019un petit-enfant d\u2019un Juif, \u00e0 l\u2019exception d\u2019un Juif qui aurait volontairement chang\u00e9 de religion. \u00bb L\u2019amendement pr\u00e9cise \u00e9galement qu\u2019aux fins de cette loi, le terme \u00ab Juif \u00bb s\u2019applique \u00e0 une personne n\u00e9e d\u2019une m\u00e8re juive ou qui s\u2019est convertie au juda\u00efsme, selon la d\u00e9finition orthodoxe.<\/p>\n Cette d\u00e9finition plus large des personnes ayant droit \u00e0 la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne a \u00e9t\u00e9 soutenue m\u00eame par les l\u00e9gislateurs religieux de l\u2019\u00e9poque. S\u2019exprimant \u00e0 la Knesset avant le vote de l\u2019amendement de 1970, Yisrael Shlomo Ben-Meir, du parti Mafdal \u2013 l\u2019anc\u00eatre de l\u2019actuel parti HaTzionout HaDatit \u2013 a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019inclusion de personnes qui ne sont pas juives selon les interpr\u00e9tations orthodoxes de la loi juive \u00e9tait une \u00e9tape positive car elle donnait des droits \u00e9gaux \u00e0 ceux qui ont un \u00ab lien avec le peuple juif \u00bb, \u00ab avec l\u2019espoir qu\u2019ils finissent par \u00ab trouver le chemin de l\u2019\u00e9treinte de leurs anc\u00eatres, rejoindre le peuple juif par le livre, se convertir, faire partie de nous et renforcer notre pouvoir dans le pays \u00bb.<\/p>\n L\u2019amendement a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 comme un compromis entre les parlementaires plus religieux et les parlementaires plus la\u00efcs et lib\u00e9raux. Pour les premiers, il a inscrit dans la loi, qu\u2019\u00e0 des fins religieuses, un Juif est d\u00e9fini selon la d\u00e9finition orthodoxe. Pour les l\u00e9gislateurs plus progressistes, il a \u00e9tabli qu\u2019aux fins de la citoyennet\u00e9, il suffisait d\u2019\u00eatre Juif. L\u2019amendement a \u00e9galement, d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment, laiss\u00e9 la question de la conversion dans le vague, en disant seulement que pour qu\u2019une personne soit consid\u00e9r\u00e9e comme juive, elle doit se convertir, sans pr\u00e9ciser que cela doit se faire de mani\u00e8re orthodoxe. Cette ambigu\u00eft\u00e9 a conduit la Haute Cour de justice \u00e0 statuer que les conversions r\u00e9form\u00e9es et conservatrices, en Isra\u00ebl et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, sont suffisantes pour obtenir la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne, \u00e0 la grande consternation du Grand rabbinat.<\/p>\n Une croyance largement r\u00e9pandue veut que l\u2019amendement de 1970, avec sa \u00ab clause des petits-enfants \u00bb, ait \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9 par les lois nazies de Nuremberg, qui \u00e9tablissaient que toute personne ayant au moins un grand-parent juif serait consid\u00e9r\u00e9e comme juive en vertu des lois allemandes sur la puret\u00e9 raciale. Ce r\u00e9cit est inexact d\u2019un point de vue historique, mais est n\u00e9anmoins presque universellement reconnu comme vrai et est r\u00e9guli\u00e8rement repris par les politiciens contemporains, correspondant au point de vue selon lequel Isra\u00ebl est cens\u00e9 servir de refuge aux Juifs contre l\u2019antis\u00e9mitisme. \u00ab Si vous \u00eates suffisamment Juif pour les nazis, vous \u00eates suffisamment Juif pour Isra\u00ebl \u00bb \u2013 comme beaucoup l\u2019ont formul\u00e9 au fil des ans.<\/p>\n Les premi\u00e8res r\u00e9criminations importantes concernant la \u00ab clause des petits-enfants \u00bb sont apparues au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, apr\u00e8s la chute du rideau de fer et l\u2019afflux soudain de centaines de milliers d\u2019immigrants de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique en Isra\u00ebl. Selon certains t\u00e9moignages, environ un tiers de ces immigrants n\u2019\u00e9taient pas Juifs d\u2019apr\u00e8s les interpr\u00e9tations orthodoxes de la loi juive (halakha).<\/p>\n Environ un demi-million de citoyens isra\u00e9liens sont officiellement consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant \u00ab sans religion \u00bb, contre 100 000 en 1996. Ils ne sont pas juifs selon la halakha, mais ils ne font pas non plus partie d\u2019une autre religion, ce qui les laisse dans des limbes, parfois kafka\u00efennes. Pour toute une s\u00e9rie de raisons, le Grand rabbinat n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 inciter un grand nombre de ces Isra\u00e9liens \u00ab sans religion \u00bb \u00e0 se convertir au juda\u00efsme.<\/p>\n Dans un pays comme Isra\u00ebl, qui ne conna\u00eet ni le mariage ni le divorce civils, cela repr\u00e9sente un probl\u00e8me majeur. Pour cette population nombreuse et croissante, il s\u2019agit d\u2019un d\u00e9ni de leurs droits fondamentaux, tandis que certains Juifs religieux consid\u00e8rent ces Isra\u00e9liens non-juifs comme une menace pour la \u00ab continuit\u00e9 juive \u00bb, \u00e0 savoir que des hommes et des femmes juifs \u00e9pouseraient des non-juifs et que leur prog\u00e9niture ne serait pas non plus juive selon la loi juive orthodoxe ou qu\u2019elle s\u2019\u00e9loignerait du juda\u00efsme.<\/p>\n Certaines \u00e9tudes indiquent que ce n\u2019est pas n\u00e9cessairement le cas \u2013 un r\u00e9cent sondage du One Million Lobby a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que 94 % des Isra\u00e9liens russophones se consid\u00e8rent juifs \u2013 mais ces pr\u00e9occupations sont bien r\u00e9elles.<\/p>\n Ces craintes ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es pour la premi\u00e8re fois dans la politique isra\u00e9lienne au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 avec l\u2019arriv\u00e9e d\u2019immigrants en provenance de l\u2019ex-Union sovi\u00e9tique, mais les discussions n\u2019avaient finalement men\u00e9 nulle part.<\/p>\n Cependant, alors que le nombre d\u2019Isra\u00e9liens non-juifs n\u2019a cess\u00e9 de cro\u00eetre, ajoutant du stress au clivage religion-\u00c9tat d\u00e9j\u00e0 tendu et sans doute intenable en Isra\u00ebl, m\u00eame des personnalit\u00e9s progressistes ont reconnu la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une discussion sur la Loi du retour.<\/p>\n Cet \u00e9t\u00e9, l\u2019Institut lib\u00e9ral sioniste Shalom Hartman a organis\u00e9 une conf\u00e9rence d\u2019une journ\u00e9e sur le sujet, invitant des intervenants de tout l\u2019\u00e9ventail politique.<\/p>\n \u00ab La question est de savoir comment emp\u00eacher une plus grande fracture dans le monde juif. J\u2019aimerais que le d\u00e9bat sur la \u2018clause des petits-enfants\u2019 soit un vrai d\u00e9bat qui ira au-del\u00e0 de la simple question de la Loi du retour. La question est de savoir qui, aujourd\u2019hui, a le droit de faire partie int\u00e9grante du peuple juif \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le ministre des Renseignements, Elazar Stern, lors de la conf\u00e9rence.<\/p>\n Le rabbin Donniel Hartman, directeur de l\u2019institut, a soulign\u00e9 qu\u2019en discutant de cette question, il \u00e9tait important de s\u00e9parer la jud\u00e9it\u00e9 de la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne et d\u2019adopter une approche pluraliste du juda\u00efsme.<\/p>\n \u00ab L\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl n\u2019est pas une synagogue et le juda\u00efsme n\u2019est pas la propri\u00e9t\u00e9 d\u2019un seul parti politique \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n Outre l\u2019effet \u00e9vident que l\u2019annulation de la \u00ab clause des petits-enfants \u00bb aurait sur l\u2019immigration future, Frank a d\u00e9clar\u00e9 que cela enverrait \u00e9galement un message cruel aux centaines de milliers de personnes qui sont entr\u00e9es en Isra\u00ebl en s\u2019appuyant cette clause, qu\u2019aux yeux du gouvernement, ils seraient une erreur de l\u2019Histoire.<\/p>\n Apr\u00e8s la conf\u00e9rence, l\u2019Institut Shalom Hartman a publi\u00e9 un document d\u2019orientation pr\u00e9conisant une nouvelle proposition pour la Loi du retour, un syst\u00e8me d\u2019immigration \u00e0 plusieurs niveaux, accordant la citoyennet\u00e9 imm\u00e9diate aux personnes juives selon la halakha et une possibilit\u00e9 d\u2019obtenir la citoyennet\u00e9 aux enfants et petits-enfants de Juifs, ainsi qu\u2019\u00e0 d\u2019autres personnes qui ont un lien avec le juda\u00efsme et Isra\u00ebl ou qui sont pers\u00e9cut\u00e9es pour leur h\u00e9ritage juif.<\/p>\n Un combat de plus avec les Juifs de la Diaspora<\/strong><\/p>\n Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019un autre domaine dans lequel le gouvernement risque de devoir affronter les Juifs de la Diaspora, en particulier les Juifs am\u00e9ricains, qui ont d\u00e9ploy\u00e9 des efforts et des ressources consid\u00e9rables pour soutenir et encourager l\u2019immigration en Isra\u00ebl de tous ceux qui y sont \u00e9ligibles, et pas seulement de ceux qui sont Juifs selon la loi orthodoxe.<\/p>\n Le ministre sortant des Affaires de la Diaspora, Nachman Shai, a not\u00e9 dans un tweet le manque de tact de l\u2019annonce de cette demande la veille de l\u2019anniversaire de la Nuit de Cristal, l\u2019un des premiers \u00e9v\u00e9nements de la Shoah.<\/p>\n \u00ab Cette proposition, qui arrive le jour o\u00f9 le monde marque la Nuit de cristal, montre le manque fondamental de compr\u00e9hension de la relation entre Isra\u00ebl et le peuple juif de la Diaspora. La Loi du retour est un fondement de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl, de l\u2019\u00c9tat du peuple juif. Un vent mauvais souffle dans les couloirs du futur gouvernement, et nous devons l\u2019arr\u00eater \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Shai.<\/p>\n Que cette coalition r\u00e9voque ou non la \u00ab clause des petits-enfants \u00bb, cela conduira certainement \u00e0 un nouveau d\u00e9bat enflamm\u00e9 sur la question de savoir dans quelle mesure le diagramme de Venn de la jud\u00e9it\u00e9 et de l\u2019isra\u00e9lit\u00e9 se chevauchent, et de savoir si le gouvernement isra\u00e9lien a une d\u00e9finition large ou \u00e9troite du peuple juif.<\/p>\n Lorsque cette question a \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e pour la premi\u00e8re fois au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, le ministre de l\u2019Immigration et de l\u2019Int\u00e9gration de l\u2019\u00e9poque, Yair Tzaban, avait mis en garde ses coll\u00e8gues l\u00e9gislateurs en 1995 contre les cons\u00e9quences involontaires d\u2019une modification de la Loi du retour, en la comparant au cholent, un rago\u00fbt traditionnel pr\u00e9par\u00e9 le vendredi avant l\u2019entr\u00e9e du Shabbat, mais d\u00e9gust\u00e9 seulement le lendemain.<\/p>\n \u00ab Ce sujet est comme le cholent : vous savez ce que vous mettez dans le four, mais vous ne savez pas ce qui en ressortira. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Israel : La \u00ab clause des petits-enfants \u00bb de la Loi du retour de nouveau sur la sellette Bien que cette id\u00e9e ne soit pas nouvelle, supprimer cette clause marquerait un changement radical d’une r\u00e8gle en vigueur depuis plus de cinquante ans Judah Ari Gross Par Judah Ari Gross Le parti d\u2019extr\u00eame-droite HaTzionout HaDatit et les… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":67578,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-67577","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"yoast_head":"\n