L\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019aide aux instances palestiniennes – David Bensoussan<\/p>\n
\nL\u2019auteur est professeur de sciences \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec<\/p>\n
\n\u00c0 la suite des tueries perp\u00e9tr\u00e9es par les terroristes du Hamas, un d\u00e9bat s\u2019est engag\u00e9 au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) pour r\u00e9\u00e9valuer l\u2019aide aux Palestiniens. Lorsque l\u2019on prend conscience des sommes faramineuses investies par le Hamas dans la construction de tunnels et de missiles envoy\u00e9s sans discrimination sur les villes et les villages isra\u00e9liens et l\u2019enseignement de la haine syst\u00e9matis\u00e9 qui pr\u00e9vaut dans l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, il devient n\u00e9cessaire de r\u00e9\u00e9valuer l\u2019aide fournie aux instances palestiniennes et notamment l\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n
Lorsque la guerre du Vietnam prit fin, Jean Daniel, r\u00e9dacteur en chef du Nouvel Observateur chercha \u00e0 ne pas laisser la gauche perdre sa coh\u00e9sion et d\u00e9cida de focaliser les d\u00e9bats sur la cause palestinienne qui finit par devenir la cause de la gauche \u00ab bien-pensante. \u00bb Cette cause s\u2019appuya sur des consid\u00e9rations g\u00e9opolitiques et tiers-mondistes, celle des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens \u00e9tant \u00e0 la base de combat. Penchons-nous sur ce dernier aspect particulier.<\/p>\n
L\u2019aide internationale aux r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong><\/p>\n De nos jours, le probl\u00e8me des r\u00e9fugi\u00e9s dans le monde a atteint une proportion inqui\u00e9tante et les instances de secours aux r\u00e9fugi\u00e9s sont d\u00e9bord\u00e9es[SU1] [BD2] [BD3] . Selon l\u2019UNHCR (Haut-commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s) , le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s et de personnes d\u00e9plac\u00e9es est estim\u00e9 \u00e0 108,4 millions en 2022. Le moment est venu de prioriser les d\u00e9cisions \u00e0 prendre en regard de la quantit\u00e9, mais aussi de la qualit\u00e9 et de l\u2019\u00e9quit\u00e9 des services rendus par la communaut\u00e9 internationale. Deux organisations de l\u2019ONU s\u2019occupent de r\u00e9fugi\u00e9s : l\u2019UNHCR et l\u2019office de secours et de travaux des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s de Palestine (l\u2019UNRWA). La premi\u00e8re s\u2019occupe de r\u00e9fugi\u00e9s de 110 pays et la seconde s\u2019occupe exclusivement de r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens de g\u00e9n\u00e9ration en g\u00e9n\u00e9ration. Aucune agence internationale ne s\u2019est occup\u00e9e des r\u00e9fugi\u00e9s juifs des pays arabes.<\/p>\n Ainsi et pour illustrer l\u2019in\u00e9galit\u00e9 des services rendus aux r\u00e9fugi\u00e9s, un budget de l\u2019ordre de 1,5 milliard de dollars a \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 en 2008 \u00e0 21 millions de r\u00e9fugi\u00e9s desservis par 6 300 employ\u00e9s de l\u2019UNHCR. Un budget de 1,09 milliard de dollars, soit pr\u00e8s de 10 % du budget des Nations unies, a \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 \u00e0 5 millions de r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens desservis par 28 000 employ\u00e9s de l\u2019UNRWA dont la majorit\u00e9 re\u00e7oit une compensation \u00e0 titre de r\u00e9fugi\u00e9 et un salaire \u00e0 titre d\u2019employ\u00e9 de [SU4] [BD5] l\u2019UNRWA. L\u2019UNHCR op\u00e8re avec un employ\u00e9 pour 2 803 personnes tandis que l\u2019UNRWA op\u00e8re avec un employ\u00e9 pour 164 personnes. En 2008 on compte pr\u00e8s de 5 millions de r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens non-juifs dont le statut se perp\u00e9tue \u00ab de g\u00e9n\u00e9ration en g\u00e9n\u00e9ration \u00bb alors que les autres r\u00e9fugi\u00e9s du monde entier perdent leur statut sit\u00f4t qu\u2019ils ont trouv\u00e9 du travail. En outre, aucun statut de r\u00e9fugi\u00e9 n\u2019a \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 aux 956 000 r\u00e9fugi\u00e9s juifs des pays arabes et de l\u2019Iran (chiffres recens\u00e9s par l\u2019American Jewish Yearbook). [SU6] [BD7]<\/p>\n Faut-il rappeler que le nombre des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens en 1948 a \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 entre 520 000 et 720 000.[SU8] Deux-tiers des Palestiniens furent d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la Palestine mandataire et ne r\u00e9pondent pas \u00e0 la d\u00e9finition internationale de r\u00e9fugi\u00e9s. \u00c0 titre comparatif, 70 000 juifs de Palestine furent \u00e9galement d\u00e9plac\u00e9s et sont ignor\u00e9s par l\u2019UNRWA.<\/p>\n Ainsi, de 1950 \u00e0 2007, les Nations unies ont distribu\u00e9 1,7 milliards de dollars par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019UNRWA[SU9] et de 12 autres agences.[SU10] [BD11] \u00c0 cette compensation s\u2019ajoutent 205 r\u00e9solutions [SU12] [BD13] concernant les r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens et aucune sur les r\u00e9fugi\u00e9s juifs des pays arabes.<\/p>\n Pourtant le Comit\u00e9 politique de la Ligue arabe regroupant sept pays a propos\u00e9 en 1947 une loi d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9e par l\u2019\u00c9gypte, l\u2019Arabie saoudite et l\u2019Irak selon laquelle les Juifs sont consid\u00e9r\u00e9s comme des membres de l\u2019\u00c9tat minoritaire de Palestine (nom que d\u00e9signait \u00e0 cette \u00e9poque l\u2019\u00e9tat embryonnaire et ennemi d\u2019Isra\u00ebl). Des dispositions de confiscations accompagnaient cette loi. En 1959, la Ligue arabe a d\u00e9cid\u00e9 de perp\u00e9tuer le statut de r\u00e9fugi\u00e9 en refusant d\u2019accorder la citoyennet\u00e9 aux Palestiniens d\u2019origine (r\u00e9solution 1457). Ces r\u00e9solutions d\u2019apartheid n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es par la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n Dissonances<\/strong><\/p>\n Bien des pays dont le Canada poursuivent une politique de compassion envers les r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens. Toutefois, il est temps de revoir les priorit\u00e9s des instances internationales : secourir en premier ceux dont la vie est en danger, ceux qui sont en d\u00e9tresse puis ceux qui ont besoin de refaire leur vie. Mais encore. Agir envers les d\u00e9munis avec des subventions est certainement louable. Il est tout aussi important de cr\u00e9er des conditions qui ne cr\u00e9eront pas d\u2019autres r\u00e9fugi\u00e9s et d\u2019offrir \u00e0 ces derniers une formation civique et porteuse d\u2019espoir. Les pays qui sont en charge des r\u00e9fugi\u00e9s ont \u00e9galement la responsabilit\u00e9 de veiller \u00e0 ne pas subventionner des instances qui entretiennent l\u2019enseignement de la haine. \u00c0 long terme, cette haine pourrait se retourner contre des innocents. L\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9s doit \u00eatre revue, r\u00e9fl\u00e9chie, pond\u00e9r\u00e9e et responsable.<\/p>\n \u00c0 la suite des Accords d\u2019Oslo ratifi\u00e9s en 1993, l\u2019aide internationale destin\u00e9e aux Palestiniens est estim\u00e9e \u00e0 plus de 40 milliards [SU14] [BD15] [BD16] de dollars. Peu apr\u00e8s la ratification des accords d\u2019Oslo, une vague d\u2019assassinats suicides sans pr\u00e9c\u00e9dent a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9e contre la population isra\u00e9lienne. Par deux fois, les responsables palestiniens ont refus\u00e9 les offres de paix des Premiers ministres Barak et Olmert. Bien des dictatures, l\u2019Iran en premier, tentent de talibaniser la cause palestinienne. Ils ont r\u00e9ussi \u00e0 le faire avec le Hamas.<\/p>\n R\u00e9\u00e9valuation n\u00e9cessaire<\/strong><\/p>\n Les allocations de l\u2019Union europ\u00e9enne destin\u00e9es aux Palestiniens doivent \u00eatre repens\u00e9es \u00e0 la lumi\u00e8re des besoins prioritaires de l\u2019ensemble des r\u00e9fugi\u00e9s : il est temps de sevrer les instances palestiniennes traditionnelles devenues accros aux aides internationales et de les responsabiliser.<\/p>\n \nRemerciements : L\u2019auteur remercie Stan Urman de l\u2019organisation Justice for Jews from Arab Countries and Iran pour sa relecture de l\u2019article et ses remarques judicieuses.<\/p>\n [SU1]HCR, According to UNHCR, in 2022, there were 108.4 million refugees<\/p>\n [BD2]OK<\/p>\n [BD3]<\/p>\n [SU4]I have similar figures from my research but they differ slightly. Therefore. I can’t comment on the accuracy of the figures in this paragraph.<\/p>\n [BD5]OK si l\u2019ordre de grandeur est bon<\/p>\n [SU6]850,000 figure does not include Iran. More accurate figures are detailed on the attached JJAC Chart<\/p>\n [BD7]As-tu une r\u00e9f\u00e9rence plus pr\u00e9cise ?<\/p>\n [SU8]520,000 (Israeli estimate) and 726,000 (UN estimate)<\/p>\n [SU9]Updated figure: 1.7 milliards from 1950- 2015<\/p>\n [SU10]I have a list of 10 UN Agencies that serve Palestinian refugees. However, none of them contributed any of the $35,000 referred to. That came from the UN High Commissioner for Refugee’s personal fund as a loan which was later paid back by the JDC.<\/p>\n [BD11]D\u2019ou ai-je pris le chiffre de 13,7 milliards ?<\/p>\n [SU12]By 2018, there had been 205 resolutions adopted by the UN General Assembly and Security Council, uniquely and only on Palestinian refugees<\/p>\n [BD13]ok<\/p>\n [SU14]I don,t know for sure<\/p>\n [BD15]Chiffres pris d\u2019un article de Foreign Affairs<\/p>\n [BD16]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019aide aux instances palestiniennes – David Bensoussan L\u2019auteur est professeur de sciences \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00c0 la suite des tueries perp\u00e9tr\u00e9es par les terroristes du Hamas, un d\u00e9bat s\u2019est engag\u00e9 au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) pour r\u00e9\u00e9valuer l\u2019aide aux Palestiniens. 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