Comment est n\u00e9 le \u00ab soutien inconditionnel \u00bb am\u00e9ricain \u00e0 Isra\u00ebl ?<\/p>\n
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Depuis le 7 octobre et le lancement de l\u2019offensive du Hamas sur Isra\u00ebl, la communaut\u00e9 internationale se divise entre les partisans de l\u2019un ou l\u2019autre camp. Un classique, surtout de la part des grandes puissances qui ont toujours entretenu un rapport particulier avec le conflit isra\u00e9lo-arabe.<\/p>\n
Farid Bahri – Jeune Afrique<\/p>\n
Le soutien de Washington \u00e0 l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu ne s\u2019est jamais d\u00e9menti. Et ce, jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui : n\u2019a-t-on pas vu, une semaine apr\u00e8s le d\u00e9but des hostilit\u00e9s lanc\u00e9es le 7 octobre dernier par le Hamas, un second porte-avion am\u00e9ricain, l\u2019USS Dwight Eisenhower, venu pr\u00eater main forte \u00e0 un premier porte-avion de la 6e flotte d\u00e9j\u00e0 sur place ? Un dispositif naval visant clairement \u00e0 cr\u00e9er un bouclier d\u00e9fensif-offensif autour d\u2019Isra\u00ebl et \u00e0 mettre en garde tout agresseur potentiel, du Hezbollah aux mollahs iraniens.<\/p>\n
\u00c0 quand remonte ce soutien ind\u00e9fectible ?<\/strong><\/p>\n Bien avant 1948 et la naissance d\u2019Isra\u00ebl, l\u2019Angleterre, puissance mandataire, a cherch\u00e9 \u00e0 impliquer l\u2019ONU dans le r\u00e8glement du conflit jud\u00e9o-palestinien. Jusqu\u2019\u00e0 l\u2019obtention d\u2019un plan de partition en deux \u00c9tats adopt\u00e9 par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. \u00ab D\u00e8s l\u2019abord, souligne l\u2019historien Andr\u00e9 Chouraqui, les \u00c9tats-Unis et l\u2019URSS manifest\u00e8rent leur accord sur l\u2019adoption du plan de partage avec union \u00e9conomique. Cette convergence exceptionnelle dans l\u2019histoire de l\u2019ONU devait entra\u00eener l\u2019adh\u00e9sion des h\u00e9sitants. \u00bb Les deux superpuissance \u00e9paulent alors la cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat juif.<\/p>\n Reconnaissance de facto<\/strong><\/p>\n L\u2019appui de Washington \u00e0 Isra\u00ebl se manifeste d\u00e8s la nuit du 14 au 15 mai 1948. L\u2019anecdote veut que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Harry Truman aurait reconnu l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu dix minutes apr\u00e8s la d\u00e9claration de Ben Gourion annon\u00e7ant sa cr\u00e9ation. Historiens et politologues se sont longuement interrog\u00e9s sur les raisons de ce geste. Ils en ont identifi\u00e9 trois. La premi\u00e8re est historique, voire biblique. Les fondamentalistes protestants am\u00e9ricains, des \u00e9vang\u00e9listes aux mormons en passant par les quakers, affichent un lien particulier \u00e0 la cause sioniste. Seule la reconstruction d\u2019un \u00c9tat juif en Palestine, pensent-ils, permettra le retour du Christ sur terre, d\u2019o\u00f9 l\u2019attachement \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n Cette religiosit\u00e9 traverse le champ politique de part en part, et Harry Truman, croyant et pratiquant, n\u2019y \u00e9chappe pas. En ballotage \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle face au R\u00e9publicain Dewey, Truman fait la chasse aux voix : celles des juifs et des protestants sont les bienvenues. Troisi\u00e8me raison, et non des moindres, le contexte international. Nous sommes \u00e0 l\u2019aube de la Guerre froide et Truman vient d\u2019avancer sa th\u00e9orie de l\u2019endiguement visant \u00e0 contenir l\u2019expansion sovi\u00e9tique dans le monde.<\/p>\n Les relations entre Washington et Tel-Aviv varieront au gr\u00e9 des pr\u00e9sidents qui se succ\u00e8dent \u00e0 la Maison Blanche et de la situation internationale, mais resteront plac\u00e9es sous le signe de la solidarit\u00e9. Malgr\u00e9 la reconnaissance de Truman, Washington ne livrera pas d\u2019armes \u00e0 l\u2019\u00c9tat H\u00e9breu avant les ann\u00e9es 60. L\u2019explication est \u00e0 chercher certainement du c\u00f4t\u00e9 du pacte du Quincy, sign\u00e9 le 14 f\u00e9vrier 1945 entre le pr\u00e9sident Roosevelt et le roi Ibn Saoud d\u2019Arabie Saoudite. L\u2019accord se r\u00e9sume \u00e0 un libre acc\u00e8s de l\u2019Aramco (Arabian American Oil Company) au p\u00e9trole saoudien en \u00e9change d\u2019une protection militaire am\u00e9ricaine du jeune royaume arabe.<\/p>\n C\u2019est avec l\u2019av\u00e8nement de John Fitzgerald Kennedy, en 1960, que la donne change du tout au tout. Le jeune pr\u00e9sident autorise la vente d\u2019armes (missiles Hawk, notamment) \u00e0 Tel-Aviv, et l\u2019assure de son assistance en cas d\u2019invasion. L\u2019ann\u00e9e 1967 \u2013 et la Guerre des Six jours \u2013 est le point de basculement d\u00e9finitif. Isra\u00ebl s\u2019\u00e9rige comme l\u2019unique puissance r\u00e9gionale \u00e0 m\u00eame de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de l\u2019Occident au Proche-Orient. D\u00e8s lors, elle servira de t\u00eate de pont \u00e0 l\u2019interventionnisme am\u00e9ricain.<\/p>\n Lune de miel pr\u00e9coce avec Moscou<\/strong><\/p>\n Autre acteur, et de taille, dans le jeu : l\u2019URSS. Sa politique pro-arabe \u2013 et particuli\u00e8rement pro-syrienne \u2013 depuis le d\u00e9but de la Guerre froide occulte le fait que Moscou s\u2019est aussi engag\u00e9 activement pour l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu, de 1947 \u00e0 1951. Un bref interm\u00e8de mais qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre \u00e9voqu\u00e9. \u00c0 l\u2019instar des \u00c9tats-Unis, l\u2019URSS se prononce pour la cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat h\u00e9breu aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019un \u00c9tat palestinien. Moscou reconna\u00eet d\u2019ailleurs Isra\u00ebl trois jours apr\u00e8s sa cr\u00e9ation.<\/p>\n Contrairement aux Am\u00e9ricains, le Kremlin ne l\u00e9sine pas sur les livraisons d\u2019armes (fusils, mortiers etc.) par le biais de pays tiers tels la Tch\u00e9coslovaquie. Plusieurs avions de combat de fabrication allemande, des Messerschmitt, lui sont \u00e9galement livr\u00e9s. C\u2019est dire le soutien appuy\u00e9 de Staline \u00e0 Tel-Aviv contre les Arabes.<\/p>\n La lune de miel isra\u00e9lo-sovi\u00e9tique ne dure qu\u2019un temps pour deux raisons. La premi\u00e8re est une question d\u2019immigration. Golda Meir, future Premi\u00e8re ministre d\u2019Isra\u00ebl et premi\u00e8re ambassadrice de la jeune nation en Union sovi\u00e9tique, soul\u00e8ve la question qui f\u00e2che : celle du d\u00e9part des juifs sovi\u00e9tiques. Inaudible pour Moscou. Seconde explication : les choix g\u00e9ostrat\u00e9giques de Ben Gourion. En 1950, quand \u00e9clate la Guerre de Cor\u00e9e, le premier chef de l\u2019\u00c9tat isra\u00e9lien opte pour l\u2019Ouest au d\u00e9triment de l\u2019Est. Il offre \u00e0 Washington une infrastructure militaire. Ire de Staline et fin de la bonne entente isra\u00e9lo-russe. Le positionnement diplomatique d\u2019Isra\u00ebl, dans le contexte bipolaire de la Guerre froide, met un caillou dans la chaussure g\u00e9opolitique de l\u2019URSS. D\u2019o\u00f9 le tournant strat\u00e9gique de Moscou vers la Syrie.<\/p>\n \u00c9gyptiens et Syriens seront arm\u00e9s par les Sovi\u00e9tiques lors de la guerre du Kippour. Aujourd\u2019hui encore, la Syrie continue \u00e0 \u00eatre \u00e9quip\u00e9e et soutenue plus ou moins discr\u00e8tement par la Russie. Autre sujet de discorde, plus r\u00e9cent : les forts soup\u00e7ons d\u2019assistance russe aux efforts de nucl\u00e9arisation de l\u2019Iran. L\u00e0 encore Tel-Aviv voit rouge et ne se prive pas de le signifier \u00e0 Vladimir Poutine.<\/p>\n Isra\u00ebl, un atout de l\u2019Occident en Orient<\/strong><\/p>\n D\u00e8s lors, l\u2019engagement r\u00e9ciproque entre l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu et l\u2019Am\u00e9rique ne va plus se d\u00e9mentir. En 1958, le Premier ministre isra\u00e9lien Moshe Dayan propose au pr\u00e9sident am\u00e9ricain Eisenhower un plan regroupant Isra\u00ebl, la Turquie, l\u2019Iran et l\u2019\u00c9thiopie dans une alliance pour contrebalancer l\u2019influence de Moscou dans la r\u00e9gion. Toujours dans cette dialectique bipolaire, Isra\u00ebl r\u00e9ussit un coup de ma\u00eetre en parvenant, en 1969, \u00e0 d\u00e9monter et \u00e0 subtiliser tout un dispositif de radar sovi\u00e9tique P-12 \u00e9gyptien pour le transmettre aux Am\u00e9ricains.<\/p>\n En retour, l\u2019assistance \u00e0 la fois militaire, financi\u00e8re et \u00e9conomique am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl ne sera jamais d\u00e9mentie. On a encore vu, lors d\u2019une allocution le 20 octobre 2023 en prime time, l\u2019actuel locataire de la Maison Blanche plaider pour une rallonge de 10 milliards de dollars d\u2019aide \u00e0 l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu. Si le timing et la forme visent aussi \u00e0 faire la d\u00e9monstration de l\u2019hyperpuissance am\u00e9ricaine, dans les faits l\u2019annonce n\u2019a rien de bien particulier. L\u2019engagement financier de l\u2019Am\u00e9rique date des d\u00e9buts de la Guerre froide, et chaque ann\u00e9e Tel-Aviv re\u00e7oit plus d\u2019un milliard de dollars d\u2019ESF (Economic Support Fund) et 1,8 milliard de FMF (Foreign Military Financing).<\/p>\n L\u2019ann\u00e9e 1979 a encore renforc\u00e9 la position d\u2019Isra\u00ebl sur l\u2019\u00e9chiquier g\u00e9ostrat\u00e9gique des \u00c9tats-Unis. Double raison \u00e0 cela. L\u2019invasion de l\u2019Afghanistan par l\u2019Arm\u00e9e rouge et l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir en Iran de l\u2019ayatollah Khomeini, accompagn\u00e9e de la longue prise d\u2019otage du personnel de l\u2019ambassade am\u00e9ricaine \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran : tout cela redessine brutalement la carte g\u00e9opolitique du Moyen-Orient. Isra\u00ebl est plus que jamais un appui fiable dont la position g\u00e9ographique est un atout majeur. L\u2019acm\u00e9 de l\u2019alliance am\u00e9ricano-isra\u00e9lienne se d\u00e9roule certainement dans les ann\u00e9es 1980 avec l\u2019administration Reagan, alors que la Guerre froide entre dans sa derni\u00e8re ligne droite.<\/p>\n La fin de la d\u00e9cennie co\u00efncide avec l\u2019effondrement du bloc sovi\u00e9tique. Des deux superpuissances r\u00e9gnant sur les destin\u00e9es de la plan\u00e8te depuis 1945, une seule \u00e9mergera, les \u00c9tats-Unis. C\u2019est dans ce contexte qu\u2019ils parviennent \u00e0 forcer la main d\u2019Isra\u00ebl et obtiennent des pourparlers de paix avec les Palestiniens. Sans renier pour autant son engagement \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9grale de l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu. En atteste le d\u00e9ploiement, en 2010, du D\u00f4me de fer, ce syst\u00e8me d\u2019interception des roquettes et autres obus du Hamas ou du Hezbollah, lanc\u00e9s sur Isra\u00ebl. Ou encore, dans le domaine diplomatique, l\u2019incroyable initiative prise par Donald Trump, lorsqu\u2019il a reconnu en d\u00e9cembre 2017 J\u00e9rusalem comme capitale d\u2019Isra\u00ebl. Un pas qu\u2019aucun pr\u00e9sident am\u00e9ricain avant lui n\u2019aurait os\u00e9 franchir, et qui laisse aujourd\u2019hui l\u2019administration Biden profond\u00e9ment embarrass\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Comment est n\u00e9 le \u00ab soutien inconditionnel \u00bb am\u00e9ricain \u00e0 Isra\u00ebl ? Depuis le 7 octobre et le lancement de l\u2019offensive du Hamas sur Isra\u00ebl, la communaut\u00e9 internationale se divise entre les partisans de l\u2019un ou l\u2019autre camp. 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